Проблема, которую организация-заявитель собирается решать в рамках проекта «Совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и власти, или Концепция реальных дел», заключается в неразвитости гражданского общества в крае, пассивности граждан, нуждающихся в совершенствовании механизмах взаимодействия с институтами гражданского общества, недостаточной информированности населения о состоянии гражданского общества (да и самом данном понятии) . Это, считаем мы, проблема единая.
Поэтому мы предлагаем для решения этой проблемы системный подход, сочетающий в себе: активизацию граждан (через их участие в проведении массовых мероприятий), поиск и отработку механизма взаимодействия власти и институтов гражданского общества (общественный организации, общественные советы, ОПАК), качественное улучшение сотрудничества со СМИ (как ТВ, печатных, так и электронных), просветительскую кампанию об институтах гражданского общества, проведение круглых столов в ходе проекта с обсуждением существующих проблем и заключительной конференции, подводящей итоги проделанной работы.
В итоге проекта будут проведены массовые акции, обсуждение проблемы и разработаны рекомендации со стороны Общественной палаты Алтайского края для всех ветвей власти и институтов гражданского общества по консолидации усилий и системном взаимодействии.
Учитывая, что нынешний год объявлен Президентом РФ Годом охраны окружающей среды, были проведены по данной тематике круглый стол, заседание ОПАК, где была изложена Концепция реальных дел, и, как итог, эти предложения озвучены нами и одобрены на первом заседании Общественного Совета по экологической безопасности при Губернаторе Алтайского края А.Б. Карлине. Мы предлагаем в качестве площадки совершенствования механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества экологическую площадку.
А в качестве основы плана – предложения, изложение в резолюции заседания ОПАК от 24 января текущего года и наш опыт работы в течение 15-и лет в данном направлении.
Описание проблем, решению которых посвящен проект, обоснование социальной значимости проекта
Общественная пассивность большинства жителей края, неразвитость институтов гражданского общества, формальная работа многих общественных советов, отсутствие координации между институтами гражданского общества и всеми ветвями власти, недостаточная информированность преобладающего количества людей по основным вопросам взаимодействия администрации края и общественности – вот серьезные проблемы нашего алтайского общества.
Не случайно Александр Богданович Карлин в своем отчете о деятельности администрации в 2012-м году отметил в числе приоритетов нынешнего периода: «В 2013-м году усилия администрации края будут сосредоточены на следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития региона: Совершенствование механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества…»
Наш проект направлен на создание такого механизма взаимодействия институтов гражданского общества с властью, активизацию граждан и качественное улучшения информирования широких слоев населения. В качестве основной площадки избрано экологическое направление, так как сохранение среды обитания в глобальном масштабе является, по нашему мнению, ключевой для сохранения жизни на земле. Общественная палата Алтайского края (ОПАК) объявила своим приоритетом Год ООС, 15-го января нами был проведен в ОПАК круглый стол «Консолидация власти и общества в Год охраны окружающей среды», в ходе которого все присутствующие внесли свои предложения в концепцию реальных дел, часть этих мероприятий и акций мы и поможем провести в ходе осуществления данного гранта. Предложения ОПАК одобрены Губернатором края А.Б. Карлиным.
24 января на заседании ОПАК был представлен доклад по консолидации власти и общественности, собраны предложения участников для Года ООС. Они были озвучены на первом заседании Общественного экологического совета при Губернаторе 4 февраля и одобрены членами совета и Губернатором.
Возникла уникальная возможность в Год ООС объединить усилия власти и общественности, создать такой механизм на экологической площадке, чтобы потом использовать его и на других секторах. Путь создания данного механизма – через проведение большого количества мероприятий и акций вовлечь в экологическую работу широкие слои населения на территории всего края. Кроме того, мы планируем предложить общественным организациям Сибирского Федерального округа провести ряд скоординированных сетевых акций на территории СФО, для этого ОПАК обратилась к В. Толоконскому. Решено провести на территории Алтайского края большой форум – конференцию Общественных палат Сибирского региона на экологической площадке.
Предлагаемый проект «Совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и власти, или Концепция реальных дел» – цикл мероприятий системного характера, из единого центра, с общими идеями, символикой, мы назвали Концепцией реальных дел, вторая составляющая проекта – качественное улучшение информирования людей по данному направлению.
Проблема информирования и просвещения в области гражданского общества на экологической площадке – одна из центральных проблем в 2013 году, так как, несмотря на наличие у нас на территории газеты «Природа Алтая», доставку ее в школы и библиотеки края, другие структуры, занимающиеся экологическим просвещением и информированием, ее тираж недостаточен в масштабах Алтая. Об это говорил, в частности, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузов. И одними силами нашей газеты и сайта prirodasibiri.ru ее не решить. Реальный путь – привлечение всех СМИ Алтайского края к системной работе над данной тематикой. Чтобы решить эту часть проблемы мы предложим открыть и вести в краевых газетах «Алтайская правда» и «Вечерний Барнаул» специальных рубрик, посвященных Году охраны окружающей среды на территории Алтайского края; привлечь краевое ТВ «Катунь 24», создать там специальную экологическую передачу; шире привлекать к работе по освещению проблем гражданского общества районные газеты края, обмениваться с ними информацией и, в частности, экологическими страницами. Кроме того в газете «Природа Алтая»: создание ежемесячного спецвыпуска «Гражданское общество на Алтае» (Качественное улучшение информирования жителей края в Год охраны окружающей среды РФ в области строительства гражданского общества), дополнительно к существующей – адресная доставка издания по Барнаулу – развоз на нанимаемом транспорте по банку адресов общественных организаций и структур власти. Более широкое использование сайта prirodasibiri.ru: создание и наполнение тематической страницы «Гражданское общество на Алтае», рассылка информации на сайты Алтайского края и СМИ всего региона, в общественные экологические организации.
Таким образом, проект будет способствовать снижению социальной напряженности на экологической площадке, преодолении пассивности населения, созданию механизма взаимодействия институтов гражданского общества и власти, повышению информированности граждан – в этом его социальная значимость.
Основные целевые группы, на которые направлен проект
Широкие слои населения, гражданское общество, общественные организации, экологи, ученые, преподаватели и учителя, врачи и медицинская общественность и другие. Фактически, проект ориентирован на все социальные группы в той или иной степени.
Основные цели и задачи проекта
Основные цели: системное совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и власти, а также качественное улучшение информирования широких слоев населения на экологической площадке через вовлечение в проведение практических мероприятий и акций большого количества жителей.
Для достижения целей надо решить следующие задачи:
провести цикл массовых экологических акций на территории края, в частности: «Спасем косулю!», «За чистый Алтай, за чистую Сибирь», «Зеленое кольцо райцентра» (в частности, «Зеленое кольцо Кулунды»), «Ребята, давайте жить чисто!», «Возродим лес для возрожденной Николаевки», Третья сибирская детская общественная экспедиция «Начни с дома своего – Сибирь», Четвертый Международный палаточный лагерь «Начни с дома своего – Колывань», Третья Школа экологической журналистики совместно с АКДЭЦ, посадка Аллей дружбы на территории края и других (последние проекты – за счет других источников финансированя).
привлечь к работе Общественную палату Алтайского края, другие неэкологические общественные организации в рамках сотрудничества;
провести конференцию экологической общественности (ученые, общественники, ОПАК, учителя, преподаватели, журналисты и проч) с участием Общественных палат СФО в Алтайском крае на экологической площадке;
расширить информационную площадку о строительстве гражданского общества в крае на базе газеты «Природа Алтая» и сайта prirodasibiri.ru;
на основе предложений общественников, институтов гражданского общества, экологов, молодежи, педагогов и журналистов продолжить создание межведомственной и межсекторальной (с привлечением структур гражданского общества) программы экологической культуры, информирования широких слоев населения;
разработать предложения для Администрации края по решению проблем совершенствования механизма взаимодействия с институтами гражданского общества на примере накопленного опыта на экологической площадке;
привлечь к работе компания Катунь-24;
улучшить информирование населения через сайт, газету, краевое ТВ с показом репортажей с места событий;
предложить открыть и вести в краевых газетах «Алтайская правда» и «Вечерний Барнаул» рубрики, посвященные участию институтов гражданского общества в проведении Года охраны окружающей среды на территории Алтайского края;
создание и ведение на краевом ТВ «Катунь 24» специальной экологической передачи с участием институтов гражданского общества;
широкое привлечение к освещению участия гражданского общества в проведении Года районных и городских газет, рассылку по редакциям информации и обмен с ними страницами;
создание спецвыпуска «Гражданское общество» (один раз в месяц);
распространение издания своими силами по Барнаулу;
создание и наполнение тематической страницы «Гражданское общество» на сайте prirodasibiri.ru
Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта; конкретные ожидаемые результаты и эффект проекта в долгосрочной перспективе
В итоге проекта будут разработаны рекомендации со стороны Общественной палаты Алтайского края для всех ветвей власти и институтов гражданского общества по консолидации усилий и системном взаимодействии.
Возрастет социальная активность жителей края, улучшится их информированность о том, что такое гражданское общество, его взаимодействие с властными структурами.
В акциях и мероприятиях примут участие около 30000 жителей всех возрастов и социальных групп.
В круглых столах и конференции примут участие 150 человек: ученых, общественных деятелей, преподавателей и учителей, журналистов, библиотекарей, работников музеев.
Учитывая тиражи газет «Алтайская правда», «Вечерний Барнаул», «Природа Алтая», районных и городских, аудиторию ТВ «Катунь», Радио «Милицейская волна», журналов «Местное самоуправление на Алтае», «Алтай молодой» (последние 4 СМИ входят в холдинг «Издательский дом «Регион»), использование сайтов: официального, ОПАК, prirodasibiri.ru и других проинформировано о состоянии гражданского общества, механизмах его взаимодействия с властью будет практически все население края, то есть, с учетом возраста и социальной активности, более миллиона человек.
Будет отработан на экологической площадке механизм взаимодействия институтов гражданского общества и власти, создана своеобразная матрица, которую можно будет предложить для использования на других площадках и секторах общества.
Механизм оценки результатов
Предлагаемый проект носит инновационный характер, так как предполагает подключение к проведению акций и мероприятий максимально широкого круга общественности, жителей края, а на основе этого – качественное улучшение информирования населения, воспитания и просвещения.
Мы планируем привлечь к практическим мероприятиям, акциям до 30000 жителей края. Таким образом, количество вовлеченного в акции и мероприятия населения – это первый критерий.
Мы считаем, что участие гражданского общества в сохранении природы – главная составляющая создания новой модели поведения человека, отвечающей современным условиям. В проведении круглых столов, семинаров, конференции примут участие 150 ученых, общественных деятелей, учителей, врачей, журналистов и других категорий. Это второй критерий.
В результате системной работы по качественному улучшению информированности граждан о состоянии гражданского общества в ходе проведения Года ООС будет проинформировано практически все социально активное население края, то есть более миллиона человек. Это третий критерий.
В итоге Года будут разработаны рекомендации по участию гражданского общества в дальнейшей работе, а также конкретные предложения по сохранению окружающей среды в Алтайском крае в будущем, выработаны предложения для создания Программы межсекторального взаимодействия в области экологии, просвещения, воспитания и информирования населения. Это еще один критерий – качественный.
Предлагаемый проект станет составляющей частью экологической работы в Сибирском федеральном округе, что послужит развитию имиджа Алтайского края как «зеленого» региона. И это тоже критерий эффективности предлагаемого проекта.
Таким образом, оценивать проект будет население, широкие слои общественности, гражданское общество и власть.
Календарный план
Наименование этапов, мероприятий проекта
Сроки начала и окончания (месяц, год)
Ожидаемые итоги
Подготовительный этап
Январь-март
Круглый стол «Консолидация власти и общества в Год охраны окружающей среды»
Январь
Проведение стола, принятие Концепции реальных дел, сбор предложений для работы в Год ООС
Заседание Общественной палаты Алтайского края
Январь
Обсуждение доклада по экотематике, утверждение плана работы в Год ООС
Семинар в центре «Город», библиотека №1, Барнаул
Январь
Доклад, нахождение вариантов сотрудничества
Заседание Общественного совета по экобезопасности при Губернаторе
Февраль
Выступление с докладом, изложение Концепции реальных дел, привлечение партнеров
Занятие школы «Живая природа», библиотека №14, Барнаул
Февраль
Доклад о газете, приглашение к сотрудничеству, создание постоянной площадки взаимодействия
Семинар для студентов АлтГТУ по экотематике
Март
Информирование о проекте, поиск волонтеров
Акция «Спасем косулю!»
Январь-апрель
Снижение потерь от трудной ситуации по сохранению вида, привлечение общественности
Круглый стол с медиками по проекту «Зона здоровья»
Март-апрель
Определение этапов работы, новые варианты решения проблемы
Круглый стол «Биологизация сельского хозяйства»
Апрель
Разработка предложений по новым технологиям для руководителей
Основной этап
Открытие и ведение на сайте prirodasibi.ru страницы «Год ООС»
Май 2013-февраль 2014
Открытие и постоянное ведение страницы, улучшение качества информирования целевых групп
Краевая открытая выставка «Животный мир Алтая»
Май
Участие в выставке в качестве соорганизаторов, проведение фотовыставки
Привлечение к проекту медицинской общественности, акция по созданию зоны здоровья в парке «Юбилейный», г.Барнаул)
Май-июнь
Очистка территории, начало большого совместного проекта по созданию в городе и крае «зон здоровья» для горожан: детей и взрослых
Международный проект «Экология: музейный взгляд» с художественным музеем: акция и передвижная выставка
Апрель– Май – до конца года
Проведение акции по очистке Оби, создание фотовыставки, презентация в «Музейную ночь» и далее – передвижная выставка
Рассылка информации по электронной почте
Май-2013-февраль 2014
Отбор информации и рассылка по СМИ Алтайского края, в том числе районным газетам, электронным СМИ
Регистрация нового СМИ «Природа Сибири»
Май-июнь
Регистрация нового СМИ «Природа Сибири»
Конференция экологической общественности с участием представителей Общественных палат СФО на территории Алтайского края
Июнь
Разработка предложений Алтайского края по механизму взаимодействия гражданского общества и власти по проведению Года ООС и в перспективе
Регистрация МРОО «Начни с дома своего. Сибирь»
Сентябрь-октябрь
Регистрация МРОО
Акция «За чистый Алтай, за чистую Сибирь»
Май
Сетевая акция по СФО по очистке берегов Оби
Акция «Зеленое кольцо райцентра»
Май-сентябрь
Помощь в проведении акции в Кулунде
Акция «Ребята, давайте жить чисто!»
Май-сентябрь
Помощь в проведении акции в Змеиногорске
Поддержка конкурса кардиологов края конкурс на тему «Год охраны окружающей среды: экология и здоровье».
Май-декабрь
Информационная и организационная поддержка
Организация сбора макулатуры в офисах края
Сентябрь-декабрь
Организационная и информподдержка
Традиционная акция «Возродим лес для возрожденной Николаевки» (за счет других источников)
Май
Акция стала традиционной, продолжение озеленения села
Четвертая Школа журналистики, палаточный лагерь (за счет других источников)
Июль
Проведение палаточного лагеря, практическая работа
Проведение 16-й детской экологической экспедиции (за счет других источников)
Июль
Традиционная акция
Четвертый палаточный лагерь «Дружба не знает границ» (за счет других источников)
Июль-август
Традиционная акция в рамках международного сотрудничества
Заключительный этап
Проведение заключительной конференции. В ОПАК
Февраль 2014
Подведение итогов, выработка рекомендаций
Медиаплан проекта
Наименование СМИ
Форма изложения
Количество информаций
Газета «Природа Алтая»
статья
После подведения итогов
Газета «Природа Алтая»
Информвыпуски
В соответствии с графиком выхода газеты
Официальный сайт Алтайского края
Информвыпуски
Не менее 15
Сайт prirodasibiri.ru
Информационные материалы
Не менее 10 ежемесячно
Сайт prirodasibiri.ru
Страница «Гражданское общество»
Не менее 120 за время проекта
«Алтайская правда», «Вечерний Барнаул»
Информвыпуски
Не менее 15
СМИ регионов СФО
Информвыпуски
Не менее 15
Районные и городские газеты
Информвыпуски
Не менее 40
Сайт ОПАК
Информвыпуски
Не менее 30
ТВ «Катунь 24»
Постоянно
Не менее 12
Публикации по теме в газете «Природа Алтая» в 2013 году
