 Общественная палата Алтайского края
по вопросу: «Об участии гражданского общества в охране окружающей среды в Алтайском крае»
РЕШЕНИЕ заседания Общественной палаты Алтайского края от 24.01.2013 года
В Российской Федерации право человека на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ.
В крае принят комплекс нормативных правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности. В 2011 году утверждена Концепция обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края на период до 2020 года, принята долгосрочная целевая программа в данной сфере. Впервые гранты Губернатора Алтайского края в сфере экономики были предоставлены по направлению «Чистый муниципалитет» для реализации инвестиционных проектов развития переработки отходов.
Обобщив данные, представленные в специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае «О соблюдении права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии в части обращения с отходами на территории Алтайского края», а также материалы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды в Алтайском крае, материалы ученых Алтайского государственного аграрного университета, участ¬ники заседания Общественной палаты отмечают следующее.
В Алтайском крае назрела необходимость организации пунктов сбора вторсырья с широким вовлечением населения в этот процесс. Кроме этого, необходимо введение стимулирующих факторов для бизнеса, который занимается переработкой отходов. Необходимо расширить практику научных исследований в области утилизации промышленных, бытовых отходов, очистки воды и так далее, в результате чего будут созданы технологии переработки отходов с последующей утилизацией или дальнейшим использованием.
Биологизацию экологического земледелия с возрождением экофлоры и фауны тормозит отсутствие соответствующей долгосрочной программы в крае на основе опыления пчелами сидеральных энтомофильных культур, внедрения инновационных технологий по переработке отходов жизнедеятельности животноводства, очистки каскада озер ленточного бора, речных водоемов и Приобья от сапропеля, промышленное использование торфяных месторождений Алтайского края с применением инновационных технологий.
Мультипликативный эффект от принятия данной программы: очистка водоемов с последующим их зарыбливанием, использование водоемов под сельскохозяйственные назначения, под использование пожарных водоемов, производство органических удобрений с одновременной утилизацией отходов жизнедеятельности животноводческих комплексов, возрождение плодородия почвы, получение кормовых культур, получение пчелопродукции, органической пищевой продукции, повышение урожайности зерновых культур,
Необходимо расширить практику научных исследований в области утилизации отходов, очистки воды и так далее, в результате чего будут созданы абсорбенты, помогающие очищать окружающую среду. Биологизацию земледелия с возрождением экофлоры и фауны тормозит отсутствие соответствующей долгосрочной программы в крае, а внедрение уникальных технологий по переработке отходов животноводства, разработанных учеными региона, – устаревшие нормы СанПиНа, в изменениях которых существует острая необходимость.
Кроме этого, было отмечено, что несколько тем, напрямую связанных с экологией, на протяжении ряда лет «буксуют», потому что находятся на стыке деятельности нескольких государственных структур. Это проблемы вырубки леса, охраны животного мира и создания особо охраняемых природных территорий, которых в крае явно недостаточно.
В плане мероприятий, разработанных администрацией Алтайского края на Год охраны окружающей среды, не предусмотрена связка экология – здоровье, которая должна составлять значимую часть всех запланированных мероприятий по экологии. Недостаточной признана работа всех ветвей власти в части постоянной работы с населением по формированию экологического сознания и патриотизма к малой родине, включая учащихся на всех этапах обучения.
В связи с этим Общественная палата Алтайского края ПРЕДЛАГАЕТ: девизом Года охраны окружающей среды сделать слова; «Начни с дома своего: За чистый Алтай, за чистую Сибирь, за чистую Россию!»
 1. Алтайскому краевому Законодательному собранию:
– Разработать законы, регулирующие туристскую деятельность не только с экономической стороны, но и с экологической ответственностью, а также наличием различных форм контроля.
2. Общественной палате Алтайского края:
– В структуре Общественной палаты восстановить комиссию по экологии.
– Организовать широкую информационную поддержку проектов грантов Губернатора края в сфере экологического просвещения, образования, воспитания.
– Провести сбор макулатуры в офисах и административных структурах города Барнаула, а вырученные средства использовать для экологических мероприятий в детском доме.
– Обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в СФО с предложением о создании и развитии единого информационно-экологического пространства СФО, для чего создать на базе газеты «Природа Алтая» печатное сибирское общественно-экологическое издание «Природа Сибири», развивать портал prirodasibiri.ru, провести совместно дет¬скую общественную экспедицию «Начни с дома своего».
– Принять участие в акции «Спасем косулю», привлечь общественность и СМИ региона.
– Провести «круглый стол» с предпринимателями, которые занимаются переработкой вторсырья, чтобы выяснить, что мешает приблизить к населению пункты приема отходов.
– Провести «круглый стол» совместно с Медицинской палатой Алтайского края по обсуждению способов участия в мероприятиях Года охраны окружающей среды.
– Членам палаты, входящим в Общественный совет по вопросам экологической безопасности при Губернаторе, на первом заседании озвучить предложенную на заседании ОПАК программу, и в частности, проблемы вырубки леса, охраны животного мира, создания особо охраняемых природных территорий и взять их решение под особый контроль.
– Осуществлять постоянное взаимодействие с комиссией по вопросам охраны окружающей среды при главном федеральном инспекторе в Алтайском крае, с комиссией по экологии Барнаульской Общественной палаты.
– Организовать среди кардиологов края конкурс на тему: «Год охраны окружающей среды: экология и здоровье».
– Совместно с комиссией по экологии Барнаульской Общественной палаты провести акцию по организации в парке «Юбилейный» г. Барнаула зоны здоровья.
– Предложить создать экологический совет при главе города Бийска и вернуться к рассмотрению вопроса о включении в программу социально-экологического развития г. Бийска 2013-17 гг. рекультивации территории промзоны «Полиэкса».
3. Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края:
– Усилить работу по экологическому просвещению населения через НКО Алтайского края, распространяя и проводя мероприятия в области экологического просвещения совместно.
– Провести кадастровую оценку земельных участков с находящимися на них природными и историко-культурными объектами, используемыми в туристической индустрии. Это необходимо для создания налогооблагаемой базы, где все сборы и налоги предусмотреть на поддержание и восстановление объектов туризма.
– Заложить в план работы премии для стимулирования населения к участию в реализации мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды: «Лучшему городу», «Лучшему населенному пункту», «Лучшей организации».
– Осуществлять мониторинг неформальных экологических инициатив, осуществляемых общественными организациями края, и поддерживать их.
– Увеличить количество инспекторов управления, работающих в районах края.
– Обязать промышленные предприятия подготовить специалистов по работе с ТБО.
– Организовать посадки Аллей дружбы в городах и районах края, а в плане международного сотрудничества – в городе Шемонаиха (Республика Казахстан).
– Провести в районных центрах акцию «Чистое кольцо райцентра» по очистке припоселковых лесных полос.
– Организовать на территории Алтайского края проведение акции «За чистый Алтай, за чистую Обь, за чистую Россию!».
– Использовать опыт районов для организации акций «Чистое кольцо райцентра (Кулунда: «Чистое кольцо Кулунды»), «Ребята, давайте жить чисто!» (Змеиногорск) и другие.
– Подготовить для программы «Биологизация земледелия» предложения по использованию природных ресурсов (торф, сапропель), по возрождению флоры и фауны с участием пчеловодческих хозяйств.
4. Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края:
– Разработать программу «Биологизация земледелия с возрождением флоры и фауны» с участием заинтересованных структур.
– Рекомендовать хозяйствующим субъектам отрасли животноводства применить технологии биологизации земледелия с переработкой отходов жизнедеятельности животных.
– Усилить контроль за использованием гербицидов при обработке сельхозполей сельхозпроизводителями, а также за фирмами, торгующими гербицидами.
5. Общественным палатам СФО:
– Обратиться к Общественным палатам СФО с предложением о проведении в Алтайском крае конференции представителей Палат СФО по экологической тематике.
– Организовать на территории Сибири проведение совместной акции «За чистую Обь, за чистую Сибирь!».
6. ТВ «Катунь 24» и радио
– Предложить предусмотреть цикл передач на телевидении и радио по экологической тематике (в т. ч. и г. Бийске) по принятым программам в крае и конкретным людям и общественным организациям. |
