 Управление лесного хозяйства
13 февраля на коллегии Управления лесами Алтайского края, посвященной подведению итогов работы в 2013 году, начальник отдела охраны и защиты лесов Александр Зверев рассказал о работе управления в части охраны и защиты лесов, федеральном государственном надзоре в прошлом году и задачах на 2014 год.
Противостояние лесным пожарам и «черным лесорубам»
Профилактика
Как отметил Александр Зверев, одним из проблемных вопросов в настоящее время является очистка лесосек от порубочных остатков, которые могут стать прекрасной «пищей» для огня в предстоящий пожароопасный период.
– Погода в этом году позволяет очистить лесосеки по максимуму, – сказал он. – Поэтому призываю руководителей предприятий активизировать работу в данном направлении. Лесничие же обязаны постоянно держать на контроле данный вопрос и своевременно реагировать как на невыполнение лицами, использующими леса, договорных обязательств, так и на нарушения Правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении данного вида работ.
Другой немаловажный вопрос, по мнению Александра Зверева, – своевременное выполнение всех профилактических противопожарных мероприятий, в том числе и профилактических выжиганий. Оно отметил, что в прошлом году эти работы были выполнены в полном объеме.
Александр Анатольевич напомнил, что все огневые работы – и сжигание порубочных остатков, и профилактические выжигания – должны проводиться при строгом соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах.
 Проверки
Как сказал Александр Зверев, должностными лицами Управления лесами Алтайского края проведено 18 плановых и 13 внеплановых проверок по осуществлению федерального лесного надзора. Кроме того, проведено 14 плановых и две внеплановых проверки по осуществлении федерального государственного надзора в лесах. В проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю было задействовано 15 территориальных отделов Управления лесами Алтайского края. Из общего количества проверок традиционно наибольшее количество (а именно – 18) приходится на отдел по Алтайскому лесничеству. В ходе проведенных мероприятий по надзору должностными лицами Управления лесами Алтайского края выдано 13 предписаний об устранении нарушений лесного законодательства и возбуждено 56 дел об административных правонарушениях.
Александр Анатольевич отметил, что всего государственными лесными инспекторами в ходе патрулирования лесов, при обследовании отдельных лесных участков, а также в ходе осмотра лесосек и текущих проверок соблюдения условий аренды выявлено 1681 нарушение действующего лесного законодательства, составлено 1232 протокола об административных правонарушениях, в том числе 395 – в отношении граждан, 828 – в отношении должностных лиц и 9 – в отношении юридических лиц. Рассмотрено 1149 административных дел с привлечением нарушителей к ответственности, в том числе 403 – в отношении граждан, 737 в отношении должностных лиц и 9 – в отношении юридических лиц. По результатам рассмотрения административных дел наложено штрафов на сумму почти в 3,5 миллиона рублей, из которых к 1 января этого года добровольно оплачено три миллиона рублей. 27 материалов направлено в службу судебных приставов.
По словам Александра Зверева, наиболее активно работой по выявлению нарушений лесного законодательства в 2013 году занимался отдел по Боровлянскому лесничеству, которым вынесено 160 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности, а также отделы по Тогульскому (79 постановлений), Фрунзенскому (59), Озерскому (55), Бийскому (47) и Чарышскому (46) лесничествам.
Незаконные рубки
Александр Зверев отметил, что самым массовым нарушением лесного законодательства в крае по-прежнему остаются незаконные рубки, поэтому борьба с ними является ключевой в работе Управления лесами Алтайского края. В течение прошлого года проводились совместные патрульные мероприятия, а в ряде районов совместно с органами прокуратуры и полиции осуществлялись проверки частных пилорам, расположенных в населенных пунктах, прилегающих к лесным массивам. В частности, такие мероприятия проводились на территории Угловского и Быстро-Истокского районов.
В 2013 году на землях лесного фонда Алтайского края было выявлено 509 фактов незаконной рубки леса, в ходе которых заготовлено 6266 кубометров древесины. Сумма ущерба, причиненного «черными лесорубами», составила 61,4 миллиона рублей. В органы внутренних дел направлено 448 материалов, касающихся незаконных рубок леса, по 375 материалам возбуждены уголовные дела, по 60 фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, все виновные лица были привлечены к ответственности.
– Необходимо отметить, что в целом по итогам работы в 2013 году по сравнению с аналогичными показателями 2012 года на территории Алтайского края значительно уменьшилось и количество незаконных рубок (на 53%), и объемы незаконно заготовленной древесины (на 39%), – сказал Александр Зверев. – Столь значительное снижение объемов незаконно заготовленной древесины связано не только с эффективными мерами противодействия незаконным рубкам, но и с погодными условиями. Кроме того, некоторыми арендаторами были приняты превентивные меры по противодействию «черным лесорубам».
Оценивая ситуацию, Александр Зверев отметил, что меры по предотвращению незаконной заготовки оборота древесины, принимаемые заинтересованными ведомствами, пока еще не являются достаточными для длительной стабилизации криминогенной ситуации в данной сфере. Он высказал сожаление по поводу того, что основная масса арендаторов до сих пор не имеет постоянных патрульных экипажей по охране арендуемых лесных участков от незаконных рубок.
По его словам, в настоящее время активно занимаются этой работой лишь ООО «Лес Сервис», ООО »Алтай-Форест», ООО «Евдокия», ООО »Вострово лес», ООО «Альфа», ООО «Бобровский лесокомбинат», ООО «Лесхоз-техникум», ООО »Леспромэкспорт» и ЗАО «Алтайкровля». Арендаторы лесных участков на территории Боровлянского лесничества – ООО »Леспромэкпорт», – ООО «Петров», ИП Н.С. Уманчук на постоянной основе очень эффективно осуществляют патрулирование не только своей территории, но и лесных участков, ранее арендованных ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж».
Возмещение ущерба
Александр Зверев отметил, что деятельность по возмещению ущерба, нанесенного лесам действиями «черных лесорубов», нельзя считать удовлетворительной, и привел следующие данные: в общей сложности по уголовным и административным делам 2013 года предъявлено к возмещению 359 исков.
Александр Зверев отметил деятельность отдела по Солтонскому лесничеству. Ущерб, нанесенный лесу действиями «черных лесорубов» на территории этого лесничества, составил 263 тысячи рублей. Лица, нанесшие ущерб лесам на сумму 240,3 тысячи рублей из этой общей суммы, установлены. В добровольном порядке с них взыскано 136,3 тысячи рублей, по оставшейся сумме направлены иски в суд, и один иск на сумму 39,2 тысячи рублей был взыскан по решению суда. Также неплохо ведется работа в данном направлении в отделах по Баевскому, Кулундинскому, Тогульскому и Тягунскому лесничествам.
– Практика показывает, что эффективно работать по установлению лиц, совершивших незаконные рубки, и принуждать их к возмещению вреда, нанесенного лесам, не только нужно, но и вполне возможно, – сказал Александр Зверев. – Сегодня у нас имеются все возможности для эффективного противодействия незаконным рубкам.
Александр Зверев подчеркнул, что на территории целого ряда лесничеств совершается мизерное количество незаконных рубок.
Записала Елена ПАНФИЛО
Относительно легкий год
Прошедший год в плане пожарной опасности был для лесников Алтайского края относительно легким в силу погодных условий. Как сказал Александр Зверев, в течение 2013 года на землях лесного фонда было ликвидировано 118 лесных пожаров на общей площади 105,5 га. В 2013 году площадь одного пожара составила 0,79 га. Крупные лесные пожары не допущены. В 2012 году в лесах Алтайского края произошло 1118 пожаров, площадь, пройденная огнем, составила 5003 га.
Александр Анатольевич отметил, что в настоящее время в рамках подготовки к пожароопасному периоду 2014 года начальником Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, в состав которого теперь входит Управление лесами Алтайского края, 31 января этого года утверждены планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств, а сводный план тушения лесных пожаров на территории Алтайского края 10 февраля этого года направлен в Рослесхоз для согласования.
Уже заключено 30 государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также один государственный контракт на выполнение работ по авиационному патрулированию лесов. Краевому автономному учреждению «Алтайлес» выдано государственное задание на выполнение работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мониторинга пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров.
Пролонгированы ранее заключенные соглашения со всеми заинтересованными государственными структурами и приграничными территориями. Создан резерв средств пожаротушения и горюче-смазочных материалов в соответствии с утвержденными планами тушения лесных пожаров. В круглосуточном режиме функционирует региональный пункт диспетчерского управления, обеспечена бесперебойная работа телефона прямой линии лесной охраны.
– Вместе с тем подготовка к предстоящему пожароопасному периоду продолжается, – сказал Александр Зверев. – Территориальными отделами Управления лесами Алтайского края проводятся проверки готовности пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных наблюдательных вышек. В рамках выданного государственного задания краевым автономным учреждением «Алтайлес» подготовлены и подписаны договоры на выполнение работ по тушению пожаров со всеми лицензированными арендаторами лесных участков. |
