Официально Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Этот материал посвящен реализации распоряжения Администрации Алтайского края от 08.10.2009 г. №327-р «Об утверждении плана основных организационно-технических мероприятий по обеспечению эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления»
Отходы производства и потребления
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ГРУППА В октябре 2009 года создана межведомственная группа по вопросу реализации вышеуказанного распоряжения. В состав группы включены специалисты Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, АлтГТУ им. И.И. Ползунова. За прошедший период проведено пять заседаний межведомственной группы, на которых рассматривались вопросы узаконения действующих несанкционированных объектов размещения отходов, находящихся на территории края; проведения инвентаризации мест захоронения и хранения отходов, выявления территорий края с экологическим ущербом, накопленным в результате прошлой деятельности предприятий горнорудного комплекса; экономического стимулирования предприятий и организаций, занимающихся переработкой и обезвреживанием отходов. В работе заседаний межведомственной группы приняли участие представители администраций Косихинского, Троицкого районов; Алтайского краевого Законодательного Собрания; управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, управления ветеринарии Алтайского края, ООО «Алтайский краевой центр благоустройства и обращения с отходами», ОАО «Алтайская гидрологическая экспедиция»
РЕКОМЕНДАЦИИ И ВСТРЕЧИ Учитывая, что муниципальным образованиям необходимо решать вопросы изменения целевого назначения участков земель, на которых расположены несанкционированные места размещения отходов, с целью внесения их в государственный реестр размещения отходов, управлением разработаны рекомендации органам местного самоуправления по прохождению указанной процедуры (согласованы с департаментом организации управления Администрации края). Проведены рабочие встречи по вопросу узаконения несанкционированных объектов размещения отходов с главами администраций сельских советов в Быстроистокском, Петропавловском, Солонешенском, Поспелихинском, Новичихинском, Славгородском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Ключевском, Кулундинском, Табунском, Троицком, Целинном, Солтонском, Благовещенском, Суетском районах края. Мы приняли участие в зональных совещаниях глав администраций муниципальных образований Каменской, Заринской, Славгородской, Бийской групп городов и районов края.
ИДЕТ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ В настоящее время в большинстве муниципальных образований органами местного самоуправления проводится инвентаризация мест складирования твердых бытовых отходов, оформляются акты выбора земельных участков, проводится их межевание и постановка на кадастровый учет, получение санитарно-эпидемиологических заключений, перевод земельных участков из одной категории в другую, получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класса опасности. В апреле текущего года получены лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класса опасности администрацией Троицкого района, а также рядом организаций Бурлинского, Мамонтовского районов и города Камень-на-Оби. В целях проведения инвентаризации объектов размещения, хранения, обезвреживания и использования отходов управлением направлены письма-запросы с формой бланка инвентаризации главам администраций городов и районов края. Представлена информация по 52 муниципальным образованиям. Проблема несанкционированного размещения отходов на территории муниципальных образований неоднократно освещалась в средствах массовой информации – газетах районного уровня, телевидении, официальном Интернет-сайте Администрации Алтайского края.
ВЫЯВЛЕНО В целях ликвидации несанкционированных мест размещения отходов управлением в 2009 году в результате взаимодействия с органами прокуратуры, территориальными органами Росприроднадзора и Россельхознадзора на территории края выявлено 288 (в 2008 году – 200) несанкционированных мест размещения отходов, из которых 170 (59%) ликвидированы органами местного самоуправления добровольно в досудебном порядке. Составленные акты обследований направлены в Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру, прокуратуры районов города Барнаула для применения мер прокурорского реагирования. Рассмотрено 195 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления). Сумма начисленных административных штрафов составила 1618 тыс. рублей. Работа по реализации распоряжения Администрации Алтайского края от 08.10.2009 № 327-р продолжается в соответствии с установленными сроками согласно утвержденного плана.
Т. Буторина, и.о. зам. Начальника отдела ЭЭиН
ПРОГРАММЫ
В целях улучшения ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления управлением разработаны и реализуются ряд краевых и ведомственных целевых программ.
Реализована КЦП «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края на 2007–2009 годы» с общим объемом финансирования 56150 тыс. рублей. В рамках данной программы завершены работы по вывозу и складированию экологически обоснованным способом запасов устаревших пестицидов. На сегодняшний день переупаковано и собрано в местах безопасного хранения более 4000 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов из 58 районов Алтайского края. Постановлением Администрации края от 10.06.2009 г. № 249 утверждена ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы, в состав которой входит раздел «Отходы». Мероприятия по разделу «Отходы» предусматривают: - разработку на примере г. Новоалтайска схемы раздельного накопления и утилизации отходов; - обеспечение безопасного хранения и ликвидации пришедших в негодность, запрещенных к применению и устаревших пестицидов (ЗУП); - осуществление мониторинговых исследований состояния окружающей среды в зонах влияния Курьинского полигона захоронения ядохимикатов, а также промышленных отвалов горнорудных фабрик Змеиногорского и Локтевского районов. - утилизацию отработанных ртутных ламп для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств краевого бюджета. На территории Алтайского края имеется ряд предприятий, которые занимаются сбором и переработкой вторичных ресурсов, таких как лом черных и цветных металлов, макулатуры, полимерных материалов, отработанных автомобильных аккумуляторов и шин, резины, отработанных люминесцентных ламп и приборов с ртутным наполнением, в том числе: ООО «Анемона», ООО «Экотехпром», ООО «ТерИК», ООО «Западно-Сибирское Агентство Продовольствия», ООО «Иланд», ООО «Поли-Люкс», ООО «Сибаккумулятор», ООО «Дело-А». Список предприятий-переработчиков размещен на странице управления сайта Администрации Алтайского края. Оказывается консультативная и информационная поддержка предприятий и организаций, занимающихся переработкой и обезвреживанием отходов.
УСЛОВИЯ ПОДДЕРЖКИ В соответствии с постановлением Администрации края от 15.09.2007 № 437 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае» организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории края, приобрели право на государственную поддержку в различных формах. Одно из условий поддержки инвестиционных проектов – внедрение безотходных и малоотходных технологий. |