ООПТ Алтайского края: Заказник «Панкрушихинский» Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода» готовит материалы по Панкрушихинскому заказнику для направления на государственную экологическую экспертизу Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края подготовлен проект постановления Администрации Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278» в части внесения изменений в положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Панкрушихинский». По итогам научной инвентаризации установлено, что на территории заказника обитают 166 видов позвоночных животных и 427 видов растений. Из редких видов в гнездовой период отмечены балобан, большой подорлик, чёрный аист. Отмечены редкие виды растений – венерин башмачок настоящий, башмачок капельный, белокрыльник болотный, ковыль перистый, гнездоцветка клобучковая. Заказник играет большую роль для сохранения поголовья косули, лося, бобра, уток, куликов. Главным на его территории является запрет охоты. Одна из причин создания заказника в 1973 году – охрана токовищ глухаря. В результате проведенных работ в границах заказника выделены: зона особой охраны, рекреационная, агрохозяйственная зоны, зона умеренной лесохозяйственной деятельности. В зоне особой охраны заказника предлагается ввести запрет на разведку и добычу полезных ископаемых, рубку леса, кроме выборочной санитарной, а также ограничить до 15 июля заготовку пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений гражданами для личных нужд. Мероприятия по охране животного мира заказника проводятся егерем краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайприрода». В целях утверждения вышеуказанного постановления материалы комплексного экологического обследования территории Панкрушихинского заказника направляются для проведения государственной экологической экспертизы. Контактная информация для внесения предложений и замечаний по проекту нового положения о заказнике: г. Барнаул, ул. Гоголя, 42, тел. 63-06-54, 63-21-19; с. Панкрушиха, ул. Ленина, 11; адрес для почты: 656035, г. Барнаул, пр. Ленина, 59, а/я 1277.
Проект положения о заказнике Внести следующие изменения в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278 «Об утверждении положений о государственных природных комплексных заказниках краевого значения» (в редакции от 05.02.2008 № 51): пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Определить управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находятся государственные природные заказники краевого значения»; дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания: «5. Управлению лесами Алтайского края обеспечить соответствие лесохозяйственных регламентов лесничеств, входящих в границы государственных природных заказников краевого значения, настоящему постановлению. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены государственные природные заказники краевого значения, отобразить их границы в документах территориального планирования»; Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Панкрушихинский» в Панкрушихинском районе, изложить в новой редакции:
Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Панкрушихинский» в Панкрушихинском районе
1. Общие положения 1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Панкрушихинский» в Панкрушихинском районе (далее – «заказник») разработано на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», закона Алтайского края от 18 декабря 1996 года № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» с учетом экономических, экологических и природно-геогра-фических особенностей района. 2. Заказником в Панкрушихинском районе является природно-хозяйственная территория, включающая весь комплекс ландшафтов лесных, луговых, водно-болотных и других угодий, общей площадью 16300 га, в том числе лесных угодий – 10800 га, сельскохозяйственных – 5500 га. 3. Граница заказника проходит от села Луковка на юго-восток по автомобильной дороге через кварталы 6, 18, 30, 42, 54, 66 Панкрушихинского участкового лесничества до села Панкрушиха, далее через 94 квартал Велижанского участкового лесничества по северной границе кладбища, на юг по западной границе 94 квартала, далее на юго-запад по южной границе 93, 92, 91 кварталов Велижанского участкового лесничества, от юго-западного угла 91 квартала Велижанского участкового лесничества на юго-восток до автомобильной дороги, далее на юго-запад по автодороге до села Берегового, далее по границе села до реки Бурлы, затем на запад по левому берегу реки Бурлы до пересечения её с железной дорогой (железнодорожный мост), далее от железнодорожного моста по прямой на северо-восток до угловой опоры линии электропередач (далее – ЛЭП), далее по ЛЭП на северо-запад до места разветвления ЛЭП, далее по ЛЭП на северо-восток до кромки бора у села Зыково, по кромке бора на запад по южной и западной границам 4 квартала Велижанского участкового лесничества до автодороги, по кромке бора на северо-восток до села Велижанка, по восточной границе 7 и 16 кварталов, по северной границе 28 квартала, по западной границе 29, 17, 8 кварталов, по северной границе 8, 9 кварталов Велижанского участкового лесничества, далее на северо-восток по автодороге от села Велижанка до села Луковка. 4. Территории населенных пунктов не входят в заказник. 5. Объявление территории заказником производится без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитута. 6. Срок действия заказника – бессрочный. 7. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке. 8. Территория заказника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, документов территориального планирования и проведении лесоустройства. 9. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность. 10. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов земельных участков, находящихся в границах заказника, могут участвовать в проведении необходимых мероприятий по обустройству и содержанию заказника. 11. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края.
2. Профиль заказника, его цели и задачи 12. Государственный природный заказник «Панкрушихинский» по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения природного комплекса Бурлинского ленточного бора, мест естественного обитания и воспроизводства птиц, животных и растений, поддержания экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека, пополнения прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечения естественного расселения). 13. На государственный природный комплексный заказник возлагаются следующие задачи: • охрана лесных и водно-болотных угодий как мест естественного обитания птиц, животных и растений; • сохранение лесов, расположенных в водоохранных зонах; • проведение биотехнических мероприятий с целью создания более благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира; • оказание помощи диким животным: борьба с вредителями и болезнями, спасение бедствующих животных; • обеспечение режима покоя для животных; • оздоровление популяций животных путём проведения ветеринарно-профилактических мероприятий (в случае необходимости); • организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края; • мониторинг среды обитания животных, птиц, растений; • экологическое воспитание и просвещение населения.
3. Режим особой охраны заказника 14. В зависимости от природоохранной, хозяйственной и рекреационной ценности природных участков на территории заказника выделяются следующие функциональные зоны: • зона особой охраны обладает условиями для сохранения наиболее ценных природных комплексов заказника при строго регулируемом хозяйственном и рекреационном их использовании. Особо охраняемая зона составляет около 20 % территории заказника и включает кварталы 5 – 35, 42, 68 – 69, 81– 85, 88 – 92 Велижанского участкового лесничества, кварталы 17, 65 и части кварталов 18, 66 Панкрушихинского участкового лесничества, входящие в границы заказника; • рекреационная зона обеспечивает условия для кратковременного отдыха населения. Эта зона составляет около 10% территории заказника и включает береговую полосу реки Бурлы в кварталах 77, 78, 79, 80, 86 – 87 Велижанского участкового лесничества; • зона умеренной лесохозяйственной деятельности включает большую часть лесных массивов заказника – кварталы 4, 36 – 41, 43 – 67, 70 – 80, 86 – 87, 93 – 94 Велижанского участкового лесничества, кварталы 1, 5, 29, 41, 53, части кварталов 6, 30, 42, 54 Панкрушихинского участкового лесничества, входящие в границы заказника. Зона составляет около 55% от площади заказника; • агрохозяйственная зона (зона традиционного природопользования), где осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения местного населения: заготовка сена, выпас скота, выращивание сельскохозяйственной продукции. Эта зона включает остальную территорию заказника, составляет около 15% его территории и включает сенокосы, пашни и пастбища.
15. На территории заказника запрещается: 1) разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 16 настоящего Положения; 2) рубка леса, за исключением случаев, указанных в подпункте 8 пункта 16 настоящего Положения; 3) выпас скота в лесах и в пределах водоохранных зон в течение всего года, а на остальной территории заказника – с 15 апреля до 15 июня; 4) проведение ирригационных и гидромелиоративных работ; 5) самовольное устройство дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений; 6) выкашивание травы до 15 июля; 7) выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных; 8) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 1- 3, 5 пункта 16 настоящего Положения; 9) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 16 настоящего Положения; 10) пуск палов и выжигание растительности; 11) проезд на механических транспортных средствах вне дорог, на снегоходах и моторных лодках, за исключением проезда лиц, указанных в подпункте 6 пункта 16 настоящего Положения; 12) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопление, обезвреживание, размещение бытовых, промышленных и иных видов отходов (за исключением временного хранения порубочных остатков); 13) нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 16 и случаев, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 16 настоящего Положения; 14) нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова; 15) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности на всей территории заказника, а также сбор лекарственных растений и заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в зоне особой охраны до 15 июля; 16) любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, которые влекут негативные последствия для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, редких видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Алтайского края, а также сохранению водно-болотных природных комплексов и их компонентов; 17) проведение лесохозяйственных мероприятий, кроме противопожарных и лесовосстановительных (в том числе распашка территории под закладку лесных культур), в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля) в зоне особой охраны; 18) разведка и добыча полезных ископаемых в зоне особой охраны.
16. На территории заказника допускается: 1) применение биологических средств борьбы с вредными организмами – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии – по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба сельскому и лесному хозяйству, животному миру и среде его обитания с разрешения специально уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 4) рыбная ловля ручной удочкой; 5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 6) проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения по охране заказника, органов, осуществляющих государственный экологический надзор, специально уполномоченных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; 7) проведение охранных, биотехнических, противопожарных мероприятий, в том числе распашка минерализованных полос; проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашка территорий под закладку лесокультур; 8) проведение до 15 марта и после 15 июля в зоне особой охраны выборочных санитарных рубок (вырубка погибших и поврежденных деревьев); проведение в кварталах 4, 36 – 41, 43 – 67, 70 – 80, 86 – 87, 93 – 94 Велижанского участкового лесничества, в кварталах 1, 5, 29, 41, 53, частях кварталов 6, 30, 42, 54 Панкрушихинского участкового лесничества рубок ухода за лесом и санитарных рубок в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения; 9) разведка и добыча полезных ископаемых, кроме зоны особой охраны, при наличии проекта рекультивации нарушенных земель, выполненного в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, и положительного заключения государственной экологической экспертизы; 10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов; 11) сбор лекарственных растений, заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением случаев, указанных в подпункте 15 пункта 15 настоящего Положения; 12) рекреационное использование территории заказника в рекреационной зоне в соответствии с действующим законодательством; 13) организованный экотуризм - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.
4. Охрана заказника 17. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, в порядке, установленном законодательством. 18. В целях обеспечения реализации полномочий органов исполнительной власти Алтайского края охрана территории заказника может осуществляться специально созданными структурными подразделениями, наделенными соответствующими полномочиями, и специально созданными природоохранными учреждениями. 19. К охране заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, общественные экологические природоохранные организации. 20. Лица, виновные в нарушении режима охраны заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной установленной законодательством ответственности. 21. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его особой охраны). Положение о заказнике доводится до сведения населения путем направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, и публикации в местных средствах массовой информации. 22. Контроль за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.».
