III Столыпинская научно-практическая конференция 14-15 сентября, когда в Барнауле проходили праздничные мероприятия, посвященные 75-летию Алтайского края и Дню города, в краевой столице состоялось еще одно очень значимое событие – III Столыпинская научно-практическая конференция «Преобразование Сибири: от реформ Столыпина до современности». В ней приняли участие Губернатор Алтайского края Александр Карлин, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального собрания РФ от Алтайского края, видные российские ученые, представители общественности и бизнеса. На форум прибыл и руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков.
Переосмысливая опыт прогрессивных реформ прошлого
2012 год – знаковый для Алтая В ходе конференции состоялись пленарное заседание и шесть секционных заседаний: «Местное самоуправление и модернизация страны», «Стратегия развития Сибири – восточное измерение. Алтайский край – возможности роста», «Устойчивое развитие сельских территорий – неиспользуемые возможности», «Социальное значение программ развития сельского туризма в регионах Сибири», «Традиционная русская культура и вызовы нового века», «История российской деревни, алтайские страницы. XX век». На открытии пленарного заседания участников Столыпинской конференции приветствовал Губернатор Алтайского края Александр Карлин. Он отметил, что 2012 год является знаковым для истории России и Алтайского края. – Это год 150-летия со дня рождения великого российского реформатора Петра Аркадьевича Столыпина и юбилейный год для нашего региона, – сказал Аленсандр Карлин. – В свой юбилей Алтайский край позиционирует себя как уникальный и самодостаточный регион. Особенности края разнообразны. Развитое сельское хозяйство и богатые рудами недра, живописные места и простор для туристической деятельности, большие возможности для творчества, отзывчивые жители, благодаря которым регион год от года развивается и становится лучше.
Алтай – гостеприимный край Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков в своем приветственном слове отметил, что Алтайский край обладает природой удивительной красоты. И все же главное – это живущие здесь люди, их гостеприимство. Он высказал убеждение, что высокая туристическая привлекательность края – результат многолетней работы руководителей региона. В своем докладе Александр Радьков рассказал о состоянии рынка туристических услуг в России. Он отметил, что два туристических кластера Алтайского края – «Белокуриха» и «Золотые ворота» – вошли в состав федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» (2011-2018 годы). Он отметил, что по Белокурихе уже выполнено 100 процентов работ, а по «Золотым воротам» – половина, несмотря на сложности с федеральным финансированием. Все программные мероприятия Алтайский край выполнил за счет краевых и муниципальных средств. Он также отметил активную позицию региона в информационной работе по развитию внутреннего и въездного туризма. Руководитель Федерального агентства по туризму подробно остановился на состоянии туристической отрасли в России, ее проблемах и перспективных направлениях развития. Так, за 2011 год внутренний туристический поток в России составил 33,3 миллиона человек. По прогнозам, в 2012 году эта цифра вырастет примерно на 4% и составит 34,6 миллионов человек. Внутренний туризм развивается по всем направлениям: не только рекреационный и культурно-познавательный, но и событийный, оздоровительный, спортивный, сельский, а также автомобильный и круизный (морской и речной) туризм. Оздоровительный туризм занимает 7% внутреннего турпотока. Дальнейшее его развитие, по словам Александра Радькова, зависит от состояния санаторно-курортного комплекса и его активной интеграции в сферу туризма. Сельский туризм – потенциально перспективное направление для России. Его очевидное преимущество в том, что он может стать источником основного дохода для сельского населения. Потенциальный ежегодный спрос на этот вид туризма составляет около 600 тысяч человек. Александр Радьков особо отметил роль нашего региона в развитии оздоровительного и сельского видов туризма. – В Алтайском крае сельский туризм имеет большие перспективы, – сказал он. – Достижения и успехи региона мы могли наблюдать в этом году на первом международном форуме «Сельский туризм в России», который летом этого года прошел в Новотырышкино. Алтайский край активно участвует в информационно-пропагандистской работе и маркетинговых мероприятиях. В числе факторов, сдерживающих развитие туризма в России, эксперт назвал низкий уровень туристической инфраструктуры, ограниченную доступность для инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам, недостаточное продвижение туристических возможностей России на внутреннем и внешнем рынках, несовершенство качества обслуживания и дефицит квалифицированных кадров, а также нехватку малобюджетных и межрегиональных авиаперевозок. По мнению Александра Радькова, со стороны государства сегодня уделяется большое внимание вопросам развития туризма. Федеральное агентство по туризму открыто для сотрудничества по развитию внутреннего и въездного туризма, продвижению туристических возможностей регионов России.
Столыпинская премия: первые лауреаты На пленарном заседании были названы имена первых лауреатов Губернаторской премии имени Петра Аркадьевича Столыпина. Ими стали заслуженные труженики края, внесшие значительный вклад в развитие региона. Вот их имена: Ида Карловна Каминская (Крутихинский район, Более 30 лет проработала телятницей в поселке Боровое. За многолетний добросовестный труд и высокие производственные показатели награждена многочисленными наградами, в том числе: орденами «Знак Почета», «Трудового Красного Знамени», «Дружбы народов», медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР»). Василий Васильевич Кукотин (Панкрушихинский район, тринадцатилетним мальчишкой в годы Великой Отечественной войны пошел работать в колхоз. Большую часть своей трудовой деятельности проработал механизатором. За высокие производственные показатели удостоен ордена «Знак Почета», ордена Дружбы народов и самой высокой награды страны – ордена Ленина. Находясь на заслуженном отдыхе, Василий Васильевич продолжает активно участвовать в общественной жизни села). Ольга Михайловна Ложникова (Благовещенский район, заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог Степноозерской районной больницы краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница». Ольга Михайловна имеет высшую квалификационную категорию. Опытный, знающий специалист с высокой теоретической подготовкой и профессиональным мастерством. Наставник молодых специалистов, депутат Благовещенского районного Совета народных депутатов двух созывов). Виталий Данилович Мосейко (Хабарский район, в 1955 году Виталий Данилович приехал на Алтай на освоение целины. 22 года руководил совхозом имени Гастелло. За этот период были построены жилье для работников хозяйства, детский сад, школа, дом культуры, вся коммунальная инфраструктура, хозяйство лидировало в крае по производству зерна, молока, мяса. Виталий Данилович награжден медалями «За трудовое отличие», «За освоение целинных земель», «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина». В 1994 году ему присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ»). Александр Николаевич Орлов (Топчихинский район, председатель СПК «Искра». Возглавляет хозяйство с 1999 года, опытный руководитель. Сельскохозяйственное производство организовано на высоком уровне с применением инновационных технологий. Под его руководством осуществлен пилотный проект земельной ипотеки. Внес весомый вклад в социальную инфраструктуру с. Фунтики. За трудовую деятельность награжден медалью «За труды по сельскому хозяйству», Почетной грамотой Минсельхоза России). – Имя Петра Аркадьевича Столыпина, обращение к его историческому наследию еще раз заставило нас задуматься о стремления Петра Аркадьевича сделать жизнь простых тружеников на земле богаче, плодотворнее, – сказал лауреатам премии Александр Карлин. – Мы по-новому оценили его вклад в развитие Сибири. В 2010 году на Алтае воссоздан и открыт вновь памятник великому государственному деятелю в Славгороде, переизданы исторические «Записки Столыпина» по итогам его инспекторской поездки в Сибирь. С этого года в нашем крае учреждена премия имени Петра Аркадьевича Столыпина за вклад в развитие сельских территорий, которая предусматривает соответствующие документы, нагрудный знак и денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей. Премия учреждена в 2012 году и будет вручаться ежегодно в целях поощрения граждан за значительный вклад в социально-экономическое развитие сельских территорий Алтайского края.
Проблемы и перспективы туристской отрасли На второй день конференции работа проходила по секциям. Секция «Социальное значение программ развития сельского туризма в регионах Сибири» проходила в Алтайском государственном техническом университете. В ее работе приняли участие руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков, директор ФГУ «Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии Федерального медико-биологического агентства России» Алексей Зайцев, член Президиума правления Российского Союза туриндустрии Владимир Коуров, представители региональных и муниципальных органов власти, турбизнеса, руководители личных подсобных хозяйств, занимающихся сельским туризмом. На заседании обсуждались прежде всего нормативные и правовые основы формирования региональных и муниципальных программ развития сельского туризма, был дан анализ действующих программных документов в этой сфере, обобщен опыт реализации проектов в сельском туризме, а также перспективы его развития. Александр Радьков высоко оценил работу региона по продвижению туристической отрасли. – Алтайский край находится в числе лидеров развития туристической отрасли. Здесь концентрируются очень серьезные туристические потоки, которые идут из Сибири, – сказал он. – Сюда приезжает все больше и больше туристов из европейской части страны, а также иностранцы». Также в работе данной секции принял участие заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаил Щетинин. – Академик Елизаров в свое время сказал: «Желание – тысяча возможностей, нежелание – тысяча причин», – сказал он участникам заседания. – У Алтайского края огромное желание развивать сферу туризма, мы стремимся попадать в любые целевые программы, связанные с развитием туризма, реализовывать любые крупные инвестиционные проекты в этой отрасли. Поэтому сегодня видим осязаемый результат. Например, «Бирюзовая Катунь» в этом году приняла 367 тысяч туристов. Изначально мы говорили о 200-250 тысячах… И у нас есть все основания полагать, что по итогам текущего года мы сможем выйти на полтора миллиона туристов, посетивших Алтайский край. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Виктор Толоконский посетил несколько секционных заседаний. Одно из них – «Социальное значение программ развития сельского туризма в регионах Сибири». Там же он дал краткую пресс-конференцию, где поделился своим мнением о праздновании 75-летия Алтайского края. Особо он отметил, что Алтайский край не просто хорошо провел несколько праздничных дней, а тщательно готовился к этому юбилею. – Для меня очень важно, что край реализовал большую инвестиционную бюджетную программу, построив большое количество объектов во всех городах, районах к своему 75-летнему юбилею, – сказал Виктор Толоконский. – Край утвердил целый ряд новых программ и проектов развития. Даже в эти праздничные дни проходят конференции, на которых обсуждаются проблемы дальнейшего развития. То есть мы не просто говорим о богатой истории края, а задумываемся о его будущем. Полпред поблагодарил Администрацию края и общественность за основательную подготовку праздника и высказал уверенность, что этот юбилей обязательно оставит след в памяти очень многих людей, и укрепит многих в понимании своих собственных сил, собственной ответственности за развитие региона, силе Алтайского края. А позитивные настроения будут работать на решение задач развития и укрепления края.
Елена ПАНФИЛО
Использованы материалы с официального сайта администрации Алтайского края. Подробнее о работе секций «Социальное значение программ развития сельского туризма в регионах Сибири» и «История российской деревни, алтайские страницы. XX век», читайте в следующих выпусках газеты «Природа Алтая»
Повод укрепить позиции В ходе конференции Губернатор края Александр Карлин отметил, что юбилей края стал еще одним поводом для укрепления его позиций. В ходе Столыпинских конференций решаются вопросы дальнейшего развития Алтайского края и Сибирского региона. Ежегодно в форуме принимают участие более 700 ученых и специалистов. Проводимые конференции получили высокую оценку федеральных министерств и ведомств, научных сообществ, отраслевых экспертов, бизнеса. Александр Карлин дал оценку аграрных реформ, проведенных Петром Столыпиным. – Петр Аркадьевич – мудрый политик, патриот своей страны, сумевший реализовать ряд важных государственных реформ, ключевой из которых стала аграрная, – сказал Губернатор в своем докладе. – Столыпин сделал ставку на крестьян, желающих трудиться на земле. Результаты реформы были весьма ощутимы. Благодаря системе правовых, политических, экономических и финансовых мер выделились хозяйства-собственники, которые давали до половины рыночного хлеба и подняли свою эффективность, используя сельскохозяйственную технику и удобрения. Как отметил Александр Карлин, «основой аграрной реформы стало переселение крестьян из малоземельных губерний европейской части России в Сибирь. Переселенческая политика Столыпина имела общенациональное значение. Она послужила дальнейшему развитию Сибири. На территории нынешнего Алтайского края было основано 3,5 тысячи населенных пунктов, строились дороги, начался подъем сельского хозяйства, торговли, горного дела, открывались школы. Реформы касались не только земельных вопросов, в комплексе они закладывали основы формирования правового государства и разграничения ответственности власти, судопроизводства, местного самоуправления, затрагивали вопросы экономики, инфраструктуры, противодействия террору, укрепления обороноспособности страны». – Задачи комплексного всестороннего развития государства актуальны и сегодня, – отметил Губернатор. – Россия – страна с более чем тысячелетней, насыщенной яркими событиями, историей. Страна, которая в последние годы активно наращивает экономический потенциал и влияние в мире. Несмотря на кризисные явления в мировой экономике 2009 года, государством был инициирован ряд новых программ модернизации, в том числе в сферах, определяющих уровень жизни населения, его физическое и духовное здоровье – здравоохранения и образования. Исполняются в полном объеме социальные обязательства. Оказывается серьёзная поддержка промышленным предприятиям, строительным и инфраструктурным компаниям, малому бизнесу. Системно поддерживаются сельхозпроизводители. Агропромышленный комплекс занимает важное место в экономике края. На протяжении ряда лет доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта составляет около 18%, против 6-7% по России.
Засуха – не причина уступать Александр Карлин сказал, что в нынешний непростой засушливый год поставлена задача сохранить животноводство, продолжить интенсивно развивать растениеводство на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов, повышения почвенного плодородия. – Для решения задач развития сельского хозяйства в текущем и последующих годах будут продолжены, а по отдельным направлениям расширены меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, – пообещал Губернатор. – В 2012 году общий объем поддержки сельского хозяйства края ожидается в объемах не ниже пяти миллиардов рублей. Мы проводим существенное техническое перевооружение отрасли. С 2006 года сельскохозяйственными товаропроизводителями с участием государственной поддержки приобретено более восьми тысяч единиц современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники с современными условиями труда для механизаторов. В общей сложности за эти годы в Алтайском крае приобретено такой техники в объеме 30 миллиардов рублей. Также Губернатор отметил, что Алтайский край первым в России принял программу устойчивого развития сельских территорий. Она прошла широкое общественное обсуждение на Столыпинских конференциях 2010 и 2011 годов. Александр Карлин упомянул, что разработка и принятие этой программы, по его мнению, очень важная заслуга и результат работы Столыпинских конференций. По итогам этих форумов были подготовлены к реализации муниципальные программы в семи пилотных территориях региона, их основная задача – создание благоприятных условий для развития экономики районов, повышения доходов населения и создания комфортных условий для жизни на селе. В пленарном заседании III Столыпинской научно-практической конференции также приняли участие заместитель Губернатора, начальник Главного управления экономики и инвестиций края Михаил Щетинин, глава администрации Барнаула Игорь Савинцев, руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков, проректор по научной деятельности Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Анатолий Шишкин, профессор АлтГУ Виктор Разгон. В адрес участников конференции приветственные телеграммы направили первый зампред Председателя Правительства России Игорь Шувалов, председатель Комитета Государственной Думы России по федеративному устройству и вопросам местного самоуправлении Виктор Федяев, председатель Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Николай Панков, министр сельского хозяйства России Николай Федоров.
