 Природа Алтая
Официально
 Уважаемые жители края, читатели газеты «Природа Алтая»!
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и редакция газеты искренне поздравляют вас со Всемирным Днем окружающей среды и российским Днем эколога, который проходит 5-го июня.
Нет ничего важнее, чем сохранить землю, воду и воздух чистыми, чтобы всегда наши реки и озера были прозрачными и свежими, всегда пели птицы в лесах, рощах, уникальном ленточном бору, всегда свежим был ветер на степных просторах.
Мы уверены, что наши дети будут с гордостью говорить: наша Родина – зеленый и чистый Алтай! И мы для этого сделаем все, что можем
Сохраним наш край для будущих поколений!
С праздником, друзья!
Утверждены основы госполитики в области экологии до 2030 года
МОСКВА, 30 апреля - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев утвердил "Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", сообщила в понедельник пресс-служба Кремля.
Как отмечается в 15-страничном документе, экологическая ситуация в России характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду, значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности.
Более половины городского населения в 40 субъектах находятся под воздействием загрязненного воздуха, недостаточно хорошо очищаются сточные воды, практически во всех регионах страны ухудшается состояние земель, сельскохозяйственные угодья теряют плодородие.
При принятии решений об осуществлении экономической и иной деятельности будет обязательно проводиться экологическая экспертиза. Будут запрещены проекты, последствия реализации которых негативны или непредсказуемы для окружающей среды. В производстве будут внедряться инновационные ресурсосберегающие, экологически безопасные и эффективные технологии, а также малоотходные технологии, говорится в документе.
Основы госполитики в области экологии предусматривают участие граждан и общественных объединений в охране окружающей среды, учет мнения граждан при планировании экономической и иной деятельности, предусматривают развитие экологической культуры граждан, формирование рынка экологичной продукции.
Полностью текст документа опубликован в этом спецвыпуске
Препятствуешь проверке – плати!
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края напоминает, что воспрепятствование законной деятельности инспектора Алтайского края по охране природы влечет административное наказание в виде штрафа по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Есть и примеры, когда за данное нарушение люди несли наказание.
Так, 21 февраля 2012 года заместителем начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края было издано распоряжение о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Автоколонна 1240» в г. Рубцовске. В адрес ОАО «Автоколонна 1240» были направлены почтой уведомление от 21.02.2012 о проверке и копия распоряжения о ее проведении.
В указанное время на месте проведения проверки в помещении ОАО «Автоколонна 1240» отсутствовало уполномоченное лицо, что препятствовало осуществлению государственным инспектором Алтайского края по охране природы плановой выездной проверки и повлекло невозможность ее проведения.
Инспектором Алтайского края по охране природы был составлен протокол по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля), дело передано для рассмотрения в суд.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Рубцовска вынес постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2012, согласно которому ОАО «Автоколонна 1240» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.
В поисках конструктивного решения
18 мая прошло заседание рабочей группы, созданной Губернатором Алтайского края Александром Богдановичем Карлиным по вопросам, возникшим в связи с ситуацией по заказнику «Залесовский». В ее состав вошли специалисты по охране лесов, депутаты АКЗС, представители науки, экологи, геологи и другие. Сегодня мы подробно расскажем о состоявшемся заседании, предоставим слово тем, кто выступил на этом совещании.
Немного об истории вопроса
Напомним, что ситуация возникла в связи с тем, что разработано новое Положение о заказнике, в которое внесены существенные изменения по сравнению с предыдущим Положением. Суть их сводится практически к двум моментам: разрешению сплошных рубок интенсивностью до 30 процентов площади и проведению геологических работ, так как на территории заказника обнаружены небольшие залежи золота, есть в районе и другие полезные ископаемые.
Была проведена государственная и общественная экологическая экспертизы, давшие прямо противоположные результаты. «Геблеровское экологическое общество» обратилось в суд по данному вопросу. Это осложняет освещение данного вопроса в газете, так как мы считаем, что, в соответствии с международной практикой, дела, находящиеся в суде, должны там и решаться.
Сегодня мы на страницах газеты представим различные точки зрения, озвученные на первом заседании рабочей группы.
«Выслушать друг друга»
 Заседание рабочей группы открыл первый заместитель Губернатора Алтайского края Сергей Александрович ЛОКТЕВ:
- Давайте спокойно, в рабочем порядке, обсудим тему, связанную и с заказником «Залесовский», и немного шире. Проблема заключается в том, что на нашей территории образовано 35 заказников постановлением номер 278 от 26.06.2007 года на землях лесного фонда. Здесь возникают некие противоречия: земли лесного фонда – это земли РФ, они подпадают под действие Лесного кодекса, а заказники имеют краевое подчинение. Есть разные точки зрения, управление лесами имеет свою точку зрения, представители «Геблеровского экологического общества» – свою, прокуратура – свою.
Мы собрались здесь, чтобы пообсуждать этот вопрос, выслушать друг друга и найти конструктивное начало которое можно было бы взять основу для принятия решения. Поэтому просьба настроиться на такую конструктивную работу.
«Есть много уровней данного вопроса»
 Начальник правового департамента Администрации края Елена Анатольевна ЗИНКОВА:
- Мне хотелось бы обратить внимание присутствующих на то, что здесь есть очень много уровней рассмотрения данного вопроса. На первый взгляд можно наблюдать некое противоречие, но на момент утверждения Положений о заказниках была иная законодательная ситуация. И противоречия не было. Поэтому эти ООПТ были созданы в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды, законодательством об ООПТ, без изъятия земельного участка из уровня федерации на уровень субъекта, не касаясь лесного законодательства. То есть 278-е постановление вполне законное, и вопроса о его незаконности не стояло и не стоит. Однако с того времени многие вещи изменились.
Сегодня федеральный законодатель вносит уточнения в закон об ООПТ и устраняет возникший пробел, последствия которого мы имеем. Законодатель говорит о том, что федеральные ООПТ образуются исключительно на земельных участках федеральной собственности, ООПТ региональные – на территориях, которые являются собственностью субъектов федерации, а муниципальные – на соответствующей территории.
Еще хочу обратить ваше внимание на следующее. Буквально в последние 5-7 лет мы с вами стали понимать и реально говорить о такой вещи, как передача государственных полномочий с уровня на уровень. И вот именно такую же ситуацию мы имеем с лесами. Многие моменты, которые решались на федеральном уровне федеральным органом по лесам, были переданы на уровень субъекта, причем переданы, как это иногда бывает, без соответствующих ресурсов.
Почему я так подробно говорю о передаче полномочий? Потому что как раз функцию использования лесов федерация передала нам, и сегодня управление лесами Алтайского края - это орган краевой власти, в соответствии с теми полномочиями, которые мы получили, выполняет функции РФ.
Окончание на страницах 4-5 этого спецвыпуска |
