 Управление лесами края
«Твердая четверка» – такую оценку годовой работе лесной отрасли Алтайского края дал начальник краевого управления лесами Сергей Самсоненко на коллегии по подведению итогов 2012 года. В работе коллегии приняли участие специалисты территориальных отделов управления, лица, использующие леса, сотрудники прокуратуры, представители служб, тесно взаимодействующих с лесным хозяйством. Лесоводы отметили, что поставленные в начале 2012 года задачи по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов практически выполнены. Они рассмотрели итоги по всем направлениям работы отрасли.
Подведены итоги работы за 2012 год
Охрана от пожаров
Благодаря слаженной работе всех задействованных служб в течение всего пожароопасного сезона ситуация в лесах оставалась под контролем, не были допущены чрезвычайные ситуации, связанные с лесными пожарами.
В течение пожароопасного сезона на землях лесного фонда РФ на территории Алтайского края ликвидировано 1118 лесных пожаров на общей площади 5003 га, в т. ч. лесная – 4831 га (за аналогичный период прошлого года – 808 лесных пожаров на общей площади 1235 га). Необходимо отметить, что показатель количества лесных пожаров превысил подобные ежегодные показатели за последние шесть лет. Во многом этому способствовала аномально жаркая и сухая погода, особенно в весенне-летний период.
Средняя площадь одного пожара составила 4,32 га.
Основными причинами лесных пожаров явились:
– неосторожное обращение с огнем в лесу – 733 случая (65,6%);
– грозовые разряды – 247 случаев (22,1%);
– сельскохозяйственные палы – 138 случаев (12,3%).
При этом на землях сельхозназначения зафиксировано 1165 возгораний на общей площади 115 166 га. Оперативность тушения лесных пожаров составила 92,3%. Налет воздушными судами – 438 часов. Благодаря работе авиации обнаружен и ликвидирован 131 лесной пожар.
В 2012 году лесные пожары возникали во всех лесничествах. Наибольшее их количество ликвидировано в Барнаульском – 114, Озерском – 109, Ларичихинском – 101, Петровском – 86.
На тушении лесных пожаров было задействовано 8840 человек, 3244 единицы техники, в т. ч. 2102 автомобиля, 1142 трактора.
Затраты на тушение лесных пожаров составили 23 миллиона руб. (за аналогичный период прошлого года – 6,1 млн.), в том числе расходы на авиацию при тушении лесных пожаров – около двух миллионов, остальное – тушение наземными силами и средствами.
Запроектированные в Лесном плане Алтайского края, лесохозяйственных регламентах, проектах освоения лесов профилактические противопожарные мероприятия выполнены по всем показателям:
– эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 932,4 км;
– устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов – 17 840 км;
– уход за противопожарными минерализованными полосами, разрывами – 17 840 км;
– профилактические контролируемые противопожарные выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 6800 га;
– благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации, – 685 шт.;
– установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, – 1130 шт.
За счет средств федерального и краевого бюджетов приобретена новая специализированная лесопожарная техника в количестве 18 единиц: шесть пожарных автоцистерн (АЦ-10); шесть колесных тракторов (ФОРЕСТ); один лесопожарный агрегат (ЛПА-521); один седельный тягач КамАЗ; четыре трала к седельным тягам КамАЗ. Вся техника направлена на доукомплектование пожарно-химических станций третьего типа.
 Защита от вредителей
В 2012 году были проведены истребительные мероприятия против сибирского коконопряда в Государственной защитной лесной полосе. Эффективность составила 98%.
В связи с неблагоприятными погодными условиями 2012 года на территории Залесовского лесничества сформировался очаг массового размножения уссурийского полиграфа. В текущем году необходимо продолжить проведение лесопатологических обследований с целью своевременной ликвидации возникшего очага.
Лесовосстановление
В 2012 году на землях лесного фонда Алтайского края лесовосстановительные работы проведены на площади 13,7 тыс. га (132% плана). Посадка леса – на площади 6,7 тыс. га (116%), мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению – на площади 7 тыс. га (152%). Для проведения этих мероприятий было выращено 44,9 миллионов сеянцев основной лесообразующей породы – сосны обыкновенной, что полностью обеспечило собственную потребность.
Реализация программы
Продолжается реализация ведомственной целевой программы «Развитие лесов Алтайского края на 2011-2015 годы». В текущем году в рамках данной программы освоено 20 млн. руб. На все лесовосстановительные мероприятия в прошедшем году израсходовано 110,2 миллиона рублей, в том числе средств арендатора – 67,9 млн. Под посадку лесных культур 2013 года подготовлено 6,7 тыс. га почвы, что составило 117% от плана. Уход за лесными культурами выполнен на площади 22,4 тыс. га при плане 7,8 тыс. га.
Отчетным показателем, оценивающим эффективность всех лесовосстановительных работ, проведенных в предыдущие годы, является ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений.
В 2012 году было запланировано проведение данных мероприятий на площади 9,6 тыс. га, фактически осуществлено – на площади 9,9 тыс. га (103%).
Значительные объемы по всему комплексу лесовосстановительных работ выполнены лицами, использующими леса. На все лесовосстановительные мероприятия в 2012 году израсходовано 110,2 миллиона рублей, в том числе арендаторами – 67,9 млн.
Использование лесов
Лесным планом Алтайского края в 2012 году объем заготовки древесины предусматривался 3424,0 тыс. куб. м. Заготовлено древесины от всех видов рубок 2982,0 тыс. куб. м. Использование расчетной лесосеки составило 46%.
Отвод лесосек проведен на площади 54,9 тыс. га. Исполнителями государственных контрактов при плановом задании 6,6 тыс. га отведены лесосеки на площади 7,3 тыс. га.
Всего уход за лесами выполнен на площади 18,9 тыс. га, заготовлено 511,8 тыс. куб. м ликвидной древесины, или 61% от расчетного объема. Уход за молодняками проведен на площади 1218 га, что соответствует плановому заданию.
За 2012 год на основании договоров купли-продажи лесных насаждений объем заготовки древесины для собственных нужд граждан составил 103,8 тыс. куб. м. Всего для обеспечения граждан произведен отпуск древесины в объеме 480,4 тыс. куб. м, из которых 376,7 тыс. куб. м предоставили гражданам арендаторы и исполнители государственных контрактов.
В аренду для заготовки древесины в настоящее время передано 63 лесных участка на площади 2202,6 тыс. га. Установленный объем заготовки древесины на арендуемых лесных участках составляет 2917,8 тыс. куб. м. Для осуществления рекреационной деятельности передано в аренду 93 лесных участка на площади 250 га.
Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 45,9 тыс. га.
Федеральный государственный лесной надзор
Соответствующими планами Управления в 2012 году было намечено 19 плановых проверок лиц, использующих леса, и 11 плановых проверок по федеральному государственному пожарному надзору в лесах края. Все плановые мероприятия по контролю выполнены в полном объеме. Кроме того, в прошлом году по двум видам надзора дополнительно проведено 14 внеплановых проверок.
Всего за 12 месяцев прошлого года должностными лицами управления выявлено 2017 нарушений лесного законодательства, составлено 1204 протокола об административных правонарушениях, в т. ч. в отношении граждан – 490, в отношении должностных лиц – 660, в отношении юридических лиц – 54 протокола.
Рассмотрено административных дел с привлечением к административной ответственности – 1317, в т. ч. в отношении граждан – 515, должностных лиц – 646, юридических лиц – 52.
Из общего количества рассмотренных административных дел большая доля (94%) административных правонарушений приходится на четыре вида нарушений:
– правил пожарной безопасности (47%),
– правил заготовки древесины (22%),
– правил санитарной безопасности в лесах (13%),
– незаконные рубки (12%).
По результатам рассмотрения административных дел наложено штрафов на сумму четыре миллиона 451,5 тысячи рублей, из которых взыскано три миллиона 131,7 тысячи рублей. В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлен 61 материал, из них по 38 материалам штрафы уже взысканы. За несвоевременную оплату административного штрафа привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 54 лица.
Деятельность по противодействию незаконным рубкам и незаконному обороту древесины являлась и является одной из ключевых в работе лесной охраны. В течение всего прошлого года управлением как самостоятельно, так и совместно с другими природоохранными и правоохранительными структурами проводились организационные и практические мероприятия в данном направлении.
За 12 месяцев прошлого года на землях лесного фонда в Алтайском крае выявлено 965 фактов незаконной рубки леса, в ходе которых заготовлено 16 199 куб. м. древесины, сумма причиненного правонарушителями ущерба составила 146,3 миллиона рублей. В ОВД направлен 821 материал по незаконным рубкам, из которых по 489 возбуждены уголовные дела. Кроме того, по 273 фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, все виновные лица привлечены к ответственности.
В ходе коллегии лесоводы обсудили задачи, которые необходимо решить в 2013 году. Самая важная – качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий по всем направлениям деятельности отрасли. |
