2011 год №11-12 (191-192) 2011 год / Страница 56-57
ООПТ Алтайского края. Залесовский заказник Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода» приготовило материалы о внесении изменений в положение о Залесовском заказнике для направления на государственную экологическую экспертизу. Предлагаем их вашему вниманию.
Проект положение о заказнике Подготовлен проект постановления Администрации Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278» в части внесения изменений в положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский». Одной из основных целей создания заказника в 1977 году явилось сохранение мест естественного обитания и размножения лося, косули, медведя, волка, барсука, бобра, американской норки, выдры, глухаря, тетерева. Мероприятия по охране животного мира заказника проводятся егерем КГБУ «Алтайприрода». По итогам научной инвентаризации установлено, что на территории заказника обитают 192 вида позвоночных животных и более 400 видов растений. Из редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, здесь обитают чёрный аист, беркут, сапсан, филин, серый сорокопут, большой подорлик, могильник; из редких видов растений: гроздовник многораздельный, волчеягодник обыкновенный, кандык сибирский; лишайник лобария лёгочная. В соответствии с предложениями разработчика на территории заказника предлагается ввести запрет на рубку леса (за исключением выборочной санитарной рубки погибших и поврежденных деревьев), а также на проведение любых лесохозяйственных мероприятий, кроме противопожарных и лесовосстановительных, в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля). Кроме этого предлагается запретить в заказнике выпас скота. Согласно предложениям управления лесами предлагается разрешить на территории Залесовского заказника проведение выборочных рубок леса интенсивностью не более 30%. Управлением по недропользованию по Алтайскому краю предлагается разрешить разведку и добычу полезных ископаемых в границах заказника. КГБУ «Алтайприрода» предлагается разрешить данный вид деятельности при условии наличия проекта рекультивации нарушенных земель, выполненного в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, и положительного заключения государственной экологической экспертизы. В целях утверждения вышеуказанного постановления КГБУ «Алтайприрода» готовит материалы для направления их на государственную экологическую экспертизу. Проект нового положения о заказнике прилагается. Предложения и замечания по проекту нового положения о Залесовском заказнике принимаются в течение месяца с момента публикации по адресу: 656043, г. Барнаул, ул. Никитина, 78, тел./факс 63-41-42, e-mail: altaipriroda@rambler.ru.
Елена СКАЧКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278 В соответствии с законом Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» внести следующие изменения в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278 «Об утверждении Положений о государственных природных комплексных заказниках краевого значения» (в редакции от 05.02.2008 № 51): - пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Определить управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находятся государственные природные заказники краевого значения»; - дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания: «5. Управлению лесами Алтайского края обеспечить соответствие лесохозяйственных регламентов лесничеств, входящих в границы государственных природных заказников краевого значения, настоящему постановлению. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены государственные природные заказники краевого значения, отобразить их границы в документах территориального планирования». Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе, утверждённое указанным постановлением, изложить в новой редакции: Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе
Общие положения 1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе (далее – «заказник») разработано на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», закона Алтайского края от 18 декабря 1996 года № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей района. 2. Заказником в Залесовском районе является природно-хозяйственная территория, включающая весь комплекс ландшафтов лесных, луговых, водно-болотных и других угодий, общей площадью 30315 га. Территория заказника включает кварталы 6-8, 11-13, 19-21, 30-36, 41-43, 48-50, 55-57, 59, части кварталов 25, 47, 54, 58, 60 Петеневского участкового лесничества, кварталы 4-8, 13, 14, части кварталов 12, 15, 16, 21, 22, 24, 31 Хвощевского участкового лесничества Залесовского лесничества. Площадь лесных угодий составляет 25515 га, сельскохозяйственных – 2300 га, водно-болотных – 2500 га. 3. Территория заказника включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь с водоохранной зоной шириной 200 м. Граница заказника проходит от места пересечения реки Бердь с административной границей Алтайского края и Новосибирской области на северо-восток и, затем, на юго-восток по границам Алтайского края с Новосибирской и Кемеровской областями до истока реки Бердь. Далее граница заказника идет вниз по течению реки Бердь по границе водоохранной зоны левого берега (200 метров от береговой линии реки) до места пересечения реки Бердь с административной границей Алтайского края и Новосибирской области. 4. Территории населенных пунктов не входят в заказник. 5. Объявление территории заказником производится без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитутов. 6. Срок действия заказника - бессрочный. 7. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке. 8. Территория заказника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, документов территориального планирования и проведении лесоустройства. 9. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность. 10. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов земельных участков, находящихся в границах заказника, могут участвовать в проведении необходимых мероприятий по обустройству и содержанию заказника. 11. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края.
Профиль заказника, его цели и задачи 12. Государственный природный заказник «Залесовский» по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения природного комплекса черневых лесов Салаира, мест естественного обитания и воспроизводства птиц, животных и растений, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, поддержания экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека, пополнения прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечения естественного расселения). 13. На государственный природный комплексный заказник возлагаются следующие задачи: • сохранение лесных и водно-болотных угодий как мест естественного обитания птиц, животных и растений; • сохранение лесов, расположенных в водоохранных зонах; • проведение биотехнических мероприятий с целью создания более благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира; • оказание помощи диким животным: борьба с вредителями и болезнями, спасение бедствующих животных; • обеспечение режима покоя для животных; • оздоровление популяций животных путём проведения ветеринарно-профилактических мероприятий (в случае необходимости); • организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края; • мониторинг среды обитания животных, птиц, растений; • экологическое воспитание и просвещение населения.
Режим особой охраны заказника 14. На территории заказника запрещается: 1) разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 15 настоящего Положения; 2) рубка леса, за исключением случаев, указанных в подпункте 8 пункта 15 настоящего Положения; 3) выпас скота; 4) проведение ирригационных и гидромелиоративных работ; 5) устройство дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений; 6) выкашивание травы до 15 июля; 7) выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных; 8) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 1- 3, 5 пункта 15 настоящего Положения; 9) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 15 настоящего Положения; 10) пуск палов и выжигание растительности; 11) проезд на механических транспортных средствах вне дорог, на снегоходах и моторных лодках, за исключением проезда лиц, указанных в подпункте 6 пункта 15 настоящего Положения; 12) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопление, обезвреживание, размещение бытовых, промышленных и иных видов отходов (за исключением временного хранения порубочных остатков); 13) нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 15 и случаев, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 15 настоящего Положения; 14) нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова; 15) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами при ведении предпринимательской деятельности; 16) любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, которые влекут негативные последствия для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, редких видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Алтайского края и мест их обитания, а также сохранения водно-болотных природных комплексов и их компонентов; 17) проведение лесохозяйственных мероприятий, кроме противопожарных и лесовосстановительных (в том числе распашка территории под закладку лесных культур), в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля).
На территории заказника допускается: 1) применение биологических средств борьбы с вредными организмами – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии – по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба сельскому и лесному хозяйству, животному миру и среде его обитания с разрешения специально уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 4) рыбная ловля ручной удочкой; 5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; 6) проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения по охране заказника; органов, осуществляющих государственный экологический надзор, специально уполномоченных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; 7) проведение до 15 марта и после 15 июля охранных, биотехнических, противопожарных мероприятий, в том числе распашка минерализованных полос; проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашка территорий под закладку лесокультур; 8) проведение до 15 марта и после 15 июля выборочных санитарных рубок (вырубка погибших и поврежденных деревьев) в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения; Управлением лесами Алтайского края предлагается изложить подпункт 8 в следующей редакции: «проведение выборочных рубок леса интенсивностью не более 30%»; 9) проведение геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых при наличии проекта рекультивации нарушенных земель, выполненного в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, и положительного заключения государственной экологической экспертизы; Управлением по недропользованию по Алтайскому краю предлагается изложить подпункт 9 в следующей редакции: «проведение геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых»; 10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов; 11) сбор лекарственных растений, заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд; 12) рекреационное использование территории заказника в соответствии с действующим законодательством; 13) организованный экотуризм - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.
Охрана заказника 16. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, в порядке, установленном законодательством. 17. В целях обеспечения реализации полномочий органов исполнительной власти Алтайского края охрана территории заказника может осуществляться специально созданными структурными подразделениями, наделенными соответствующими полномочиями, и специально созданными природоохранными учреждениями. 18. К охране заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, общественные экологические природоохранные организации. 19. Лица, виновные в нарушении режима охраны заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной установленной законодательством ответственности. 20. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его особой охраны). Положение о заказнике доводится до сведения населения путем направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, и публикации в местных средствах массовой информации. 21. Контроль за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник».
