Подведены итоги работы охотничьего хозяйства в прошлом году
10 февраля в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края состоялось совещание, на котором были подведены итоги работы управления охотничьего хозяйства за 2015 год. С основным докладом, отражающем основные направления деятельности данной структуры, выступил начальник управления охотничьего хозяйства Василий Дериглазов.
Уровень правонарушений
в охотугодьях не снижается
 Коллектив
Василий Алексеевич отметил, что сохранение ресурсов животного мира, необходимость охраны с целью предотвращения их исчезновения, разумное неистощимое использование являются основными проблемами и в охотничьем хозяйстве, и в целом в природопользовании. Поэтому деятельность управления охотничьего хозяйства в составе Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края направлена на решение данных вопросов.
Подводя итоги деятельности управления по исполнению переданных полномочий по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира за 2015 год, он упомянул о том, что штат данной структуры в прошлом году не претерпел существенных изменений. Он по-прежнему насчитывает 32 сотрудника, 23 из которых работают в районах края в качестве госохотинспекторов.
Один из инспекторов был уволен за неудовлетворительное проведение работ по учёту численности животных на вверенных ему территориях. На его место был принят новый человек.
На заслуженный отдых ушёл опытный сотрудник управления – госохотинспектор Виктор Титаренко, который, по словам Василия Дериглазова, внёс значимый вклад в дело охраны охотничьих ресурсов, среды их обитания. Его место на данный момент остаётся вакантным.
Охотпользователи
Анализируя работу охотпользователей, Василий Дериглазов рассказал, что на сегодняшний день охотхозяйственную деятельность на территории края осуществляют 59 юридических лиц различных форм собственности. При общей площади охотугодий 15 миллионов 517 тысяч гектаров за ними закреплено 11 миллионов 660 тысяч, что составляет 76 процентов от общей площади. Площадь общедоступных охотугодий составляет 3 миллиона 857 тысяч гектаров, или 24 процента от общей.
В 2015 году были аннулированы долгосрочные лицензии в Михайловском РООиР и Кулундинском РООиР. Расторгнуты охотхозяйственные отношения с Родинским РООиР в связи с неуплатой единовременного сбора для заключения охотхозяйственного соглашения. За неоднократные нарушения условий пользования охотничьим ресурсом была аннулирована долгосрочная лицензия ООО «Конезавод Глушенка» в Косихинском районе.
Как рассказал Василий Дериглазов, управлением охотничьего хозяйства в прошлом году было проведено 22 проверки охотпользователей по соблюдению условий пользования объектами животного мира, из них 10 плановых и 12 внеплановых. По результатам проверок было вынесено 10 предписаний.
За нарушение условий пользования к административной ответственности привлечены руководители Завьяловской РООиР (дважды), ООО «Стерх» Шипуновского района, Ключевской РООиР, ООО «Зерновое» Баевского района, Топчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов и аналогичной организации Краснощёковского района. Как юридическое лицо дважды привлекался к административной ответственности «Конезавод Глушенка» Косихинского района.
Анализируя нарушения, выявленные по результатам плановых проверок, Василий Алексеевич отметил, что они связаны в основном с отсутствием работ по осуществлению биотехнических мероприятий и нарушением порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Браконьерство
Как сообщил Василий Дериглазов, в 2015 году на территории края вскрыто 1190 правонарушений, связанных с охотой. Передано в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел 60 материалов. Сумма штрафов, наложенных на нарушителей, составила 2,3 миллиона рублей. За ущерб, причинённый государственному охотничьему фонду незаконной добычей объектов животного мира, нарушителям предъявлено исков на сумму 6,8 миллиона рублей.
– Была выявлена незаконная добыча 44 лосей, 83 косуль, четырёх маралов, 280 особей различных видов пушных зверей, 78 особей охотничьих птиц, – сказал он. – У нарушителей изъято 123 единицы незаконно хранящегося оружия, 104 ногозахватывающих капкана. Из оборота изъято более 300 шкурок различных видов пушных зверей и дериватов копытных животных. По двум проверкам правоохранительными органами возбуждены уголовные дела, трое граждан привлечены к административной ответственности.
Для сравнения. В 2014 году было вскрыто 1064 правонарушения, 52 материала переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. Суммы штрафов составили 1,8 миллиона рублей. Предъявлено исков на сумму 10,5 миллиона рублей.
– Уровень правонарушений в охотугодьях не снижается, – отметил Василий Дериглазов. – Особенно с применением автомототранспортных средств. Только за январь этого года уже вскрыта незаконная добыча 13 лосей и 30 косуль, и абсолютное большинство преступлений совершено с применением снегоходной техники.
Вообще ситуация с бесконтрольным нахождением снегоходной техники в охотугодьях на сегодняшний день критическая. И не только в плане браконьерства. Общеизвестно, что даже фотографирование животных или простое появление снегохода в местах концентрации копытных в период глубокоснежья вызывает стресс у животных, а как следствие, может последовать выкидыш эмбрионов у стельных маток. Следует учитывать и общий стресс в результате преследования животных.
Василий Дериглазов высказал намерение обратиться в АКЗС с законодательной инициативой об ограничении нахождения снегоходной техники в охотугодьях без специального разрешения в период глубокоснежья – хотя бы с января до времени схода снега.
– Статистика – вещь упрямая. В среднем вскрывается не более десяти процентов совершаемых в охотугодьях фактов браконьерства, – сказал Василий Алексеевич. – Поэтому есть над чем работать не только государственной службе охотнадзора, но и охотпользователям, за которыми закреплено три четверти площади охотугодий.
В 2015 году гражданам выдано 3350 охотничьих билетов. За этот же период за различные серьёзные нарушения было аннулировано 16 охотбилетов. Общее количество выданных билетов с начала обмена составляет 58 620.
Лучшие из лучших
В своём докладе Василий Дериглазов отметил лучших госинспекторов управления охотничьего хозяйства, которые добились в прошлом году позитивных результатов. Среди них – Евгений Бердический (Мамонтовский, Романовский, Завьяловский районы), который выявил 149 правонарушений, в том числе незаконную добычу 35 особей водоплавающей дичи и четырёх видов пушных зверей; Алексей Миронов (Каменский, Крутихинский, Панкрушихинский, Баевский районы), на счету которого – 70 выявленных правонарушений, в том числе незаконная добыча трёх лосей, 26 косуль, трёх зайцев; Борис Барышев (Тальменский район, часть Шелаболихинского района), выявивший 63 правонарушения, в том числе незаконную добычу пяти лосей и бобра, также данный сотрудник добросовестно проводит работу по выполнению биотехнических мероприятий в общедоступных охотугодьях, на данный момент продолжает подкормку кабана.
В результате многолетней работы госинспектора в данном направлении общедоступные охотугодья Тальменского района стали одними из наиболее продуктивных в крае по численности кабана.
Среди лучших также были названы имена Владимира Зацепина (Рубцовский, Поспелихинский, Егорьевский районы), который в прошлом году выявил 59 правонарушений, в том числе незаконную добычу трёх лосей и семи косуль, а также Сергея Попова (Алейский и Топчихинский районы), выявившего столько же нарушений, в том числе незаконную добычу лося и 12 косуль.
– Работники охотнадзора имеют право составлять протоколы о правонарушениях в сфере нарушений лесного законодательства, – отметил Василий Дериглазов. – Этим правом в прошлом году воспользовались госохотинспекторы Виктор Титаренко, Борис Барышев, Евгений Бердический, Владимир Беспоясов, Анатолий Котлов. В прошлом году ими было выявлено десять правонарушений, связанных с незаконным использованием лесов, пять из которых относятся к уголовно наказуемым деяниям.
Также Василий Дериглазов отметил, что в прошлом году в крае был сформирован штат производственных охотничьих инспекторов, в который вошли работники организаций-охотпользователей. Его численность составляет 98 человек.
Ими было составлено 68 актов о нарушениях правил охоты в закреплённых охотугодьях, а сотрудниками полиции вскрыто 28 правонарушений.
Учёты
Василий Дериглазов подчеркнул, что в полномочия управления охотничьего хозяйства входит ведение государственного учёта и государственного мониторинга объектов животного мира. Исполняя эти функции, управление в 2015 году организовало и провело учёты по всем основным видам зверей и птиц, являющимися объектами охоты.
– В период с января по март был организован и проведён зимний маршрутный учёт охотничьих животных по новой методике, – сказал он. – И учёт этот был достаточно сложен, отличался от ЗМУ прошлых лет тем, что предусматривалось обязательное использование навигаторов, а это значительно усложнило проведение учётных работ и потребовало дополнительных затрат.
Необходимо отметить, что охотпользователи достаточно хорошо справились с проведением этого учёта – большинство из них провели эти работы должным образом. Общая длина пройденных ими маршрутов составила 19 тысяч 302 километра.
Как пояснил Василий Алексеевич, были организованы и проведены в установленные сроки повидовые учёты боровой дичи на токах, сурка, медведя, барсука, водоплавающей дичи, бобра, ондатры, выдры, норки.
По результатам учётов в 2015 году численность лося в охотничьих угодьях составила 7632 особи; марала – 2409; косули – 21 280; кабана – 4293; лисицы – 15 184; медведя – 1157; рыси – 374; соболя – 2052 особи.
– Анализируя динамику численности охотничьих зверей и птиц на протяжении последних 6–7 лет, можно сделать некоторые выводы, – заметил Василий Дериглазов. – Отмечается стабильная численность копытных при некотором росте кабана и марала, а также рост количества бобра, медведя, барсука, сурка, соболя. В то же время снижается численность белки, мелких куньих (за исключением норки), зайца-русака, водоплавающей дичи.
На основании полученных данных по количественному составу охотничьих зверей и птиц были сформированы лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в крае на период с 1 августа 2015 года по 1 августа 2016 года.
Квоты добычи лося составили 465 особей, или 6,1 процента от общей численности популяции; косули – 1374 особи, или 6,5 процента; марала – 216 особей, или 6,3 процента; медведя – 118 особей, или 13,1 процента; барсука – 2504 особи, или 8,6 процента; рыси – 25 особей, или 6,7 процента; соболя – 512 особей, или 25 процентов от общей численности.
Регулирование численности
Ещё одной важной функцией управления охотничьего хозяйства является регулирование численности объектов животного мира.
В 2015 году принимались решения о регулировании численности лисицы, волка, медведя, корсака, серой вороны, барсука, рыси.
– В соответствии с нормативно-правовыми актами Минприроды России основанием для принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов является превышение показателей максимальной численности охотничьих ресурсов особей на тысячу гектаров, угроза возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесение ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания, – пояснил Василий Дериглазов. – В 2015 году в крае сохранялась неблагополучная эпизоотическая обстановка по такому опасному заболеванию, как бешенство, в том числе среди диких плотоядных – лисицы, корсака, барсука. Выявлено 32 случая заболевания бешенством в 17 районах края, в том числе 14 случаев – среди диких животных.
В целях регулирования численности лисицы в закреплённых охотугодьях выдано 180 разрешений, в общедоступных угодьях – 83, по ним добыто 1100 лисиц.
В Алейском районе был зафиксирован случай бешенства барсука. На регулирование численности этого вида было выдано 15 разрешений и добыто 20 барсуков.
Василий Алексеевич подчеркнул, что в этом году работа по регулированию численности лисицы продолжится, то же касается и серой вороны – в прошлом году на регулирование её численности было выдано 314 разрешений, добыто 2695 ворон. В апреле отстрел серой вороны продолжится.
Рыбохозяйственная деятельность
Василий Дериглазов пояснил, что основными направлениями деятельности управления в сфере водных биологических ресурсов является организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства и предоставление рыбопромысловых участков.
В 2015 году, по итогам конкурсов, было заключено пять договоров пользования рыбопромысловыми участками для осуществления промышленного рыболовства. В целях развития промышленного рыболовства и определения путей эффективного использования водных биологических ресурсов были разработаны и согласованы с Федеральным агентством по рыболовству изменения в Перечень рыбопромысловых участков на территории Алтайского края. К 1 января нынешнего года все основные рыбохозяйственные водоёмы региона были предоставлены в пользование.
– Всего в Перечень рыбопромысловых участков для осуществления на территории Алтайского края промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, а также организации любительского и спортивного рыболовства входит 96 рыбопромысловых участков, – подчеркнул Василий Алексеевич.
Также в прошлом году было заключено 26 договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается. Предоставлено в пользование 3092,45 тонны из 3187,1 тонны, рекомендованных Росрыболовством, объёмов возможной добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства на территории Алтайского края.
Василий Дериглазов рассказал, что в крае хорошо развита переработка водных биологических ресурсов – как местного сырья, так и морской рыбы из других регионов. В общей сложности в Алтайском крае насчитывается 47 рыбоперерабатывающих предприятий.
Общая суммарная мощность холодильников в крае составляет более 23 000 тонн единовременного хранения. Интересно и то, что производственные мощности рыбоперерабатывающих предприятий постоянно увеличиваются.
По словам Василия Алексеевича, кроме осуществления промышленного рыбоводства в крае имеется три водных объекта, предоставленных для организации любительской и спортивной рыбалки. Находятся они в Первомайском районе. Это водохранилища Бешенцевское, Большечеремшанское и Чистопольское. На их зарыбление было направлено 34 тонны водных биоресурсов.
Также проводится работа по формированию рыбоводных участков. Всего в крае отмечается 700 прудов и озёр, на которых возможно осуществление товарного выращивания (аквакультуры). На первом этапе подготовлено к передаче пользователям восемь водных объектов.
В Алтайском крае имеются хорошие перспективы для развития аквакультуры, что может дать дополнительно 2,5–3 тысячи тонн рыбопродукции.
Елена ПАНФИЛО
Фото автора
Учёты объектов животного мира
 Об учёте, использовании и воспроизводстве охотничьих ресурсов рассказал начальник отдела учёта и использования объектов животного мира Евгений Батурин. В целом за проведение учёта охотничьих животных Евгений Александрович поставил охотпользователям и специалистам управления за эту работу оценку «хорошо». Кроме того, специалистами АлтГУ был проведён учёт серого журавля, не относящегося к объектам охоты.
Евгений Батурин пояснил, что в Алтайском крае ежегодно проводится учёт каких-либо видов неохотничьих животных. Так, в 2014 году прошёл учёт певчих птиц, в 2013 году – земноводных.
Учёты серого журавля проводились по обращениям фермеров степной зоны региона, на полях которых периодически скапливается большое количество этих птиц. Перед специалистами АлтГУ была поставлена задача – определить численность серого журавля, оценить ущерб, который наносят эти птицы сельскому хозяйству и выдать рекомендации.
– Специалисты выдали следующее заключение: численность серого журавля в обследованных районах не только не критичная, но даже не слишком большая, – пояснил Евгений Александрович. – Однако перед осенним перелётом эти птицы массово собираются в стаи в степных районах края, в частности в Мамонтовском, Романовском и Завьяловском, и наносят большой урон полям. Проблема в том, что во многих регионах Южной и Восточной Сибири этот вид занесён в региональные Красные книги. А в Красноярском крае для сохранения серого журавля создаётся специальный заказник. Так что никто не вправе наносить вред этой птице, тем более объявлять её вредителем. По мнению специалистов, выход только один – проводить мероприятия по распугиванию стай.
Также на совещании выступили начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности Управления ветеринарии Алтайского края Евгения Спицкая, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай Сергей Налимов и заместитель начальника управления охотничьего хозяйства, начальник отдела организации охотничьего хозяйства Максим Катернюк.
Контроль за оборотом оружия
 О контроле за оборотом оружия рассказала начальник Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковник полиции Марина Суворина.
– В настоящее время численность владельцев оружия на территории Алтайского края практически не меняется и составляет 66 787 человек (в прошлом году – 66 965), – пояснила Марина Анатольевна. – В собственности находится более 90 тысяч единиц оружия, 78 687 единиц охотничьего огнестрельного оружия. В прошлом году были проведены оперативно-профилактические мероприятия «Арсенал», «Оружие самообороны», «Нарезное оружие», «Наградное оружие».
В прошедшем году было изъято 9219 единиц оружия, в том числе 101 обрез. По выявленным нарушениям привлечены к административной ответственности 4713 владельцев оружия.
– Ежегодно ГУ МВД по Алтайскому краю и сотрудники территориальных органов полиции проводят мероприятия, направленные на борьбу с браконьерством и другими правонарушениями в сфере охоты, – сказала Марина Суворина. – Все сезоны охоты сопровождаются совместным с природоохранными органами комплексом оперативно-профилактических мероприятий, в том числе с привлечением сотрудников спецподразделений ОМОН и авиационного отряда. На вертолёте, находящемся на вооружении в нашем ГУ МВД, проводится воздушное патрулирование лесных массивов. Так, в прошедшем году такие профмероприятия были организованы и проведены с февраля по март и с августа по декабрь. Для пресечения противоправных действий против объектов животного мира было сформировано совместно с представителями Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и представителями общественности 186 совместных групп, проверено более 17 тысяч владельцев оружия и более 81 тысячи единиц автотранспорта на автодорогах и в охотничьих угодьях, в ходе этих проверок было изъято 440 единиц оружия. В январе текущего года за нарушение правил охоты изъято 35 единиц оружия (в январе прошлого года – 31) на 14 территориях края. |
