 Официально.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
В связи со сложной экологической обстановкой на территории городе Барнаула руководством управления в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды принято решение о проведении комплексных рейдовых мероприятий на постоянной основе.
Результаты комплексных рейдовых мероприятий
Так, 29 июня и 6 июля специалистами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края проведены рейды по Центральному и Октябрьскому районам Барнаула, в результате которых составлены протоколы по фактам мойки автотранспорта в водоохранных зонах, сжигания отходов. Данные нарушения обусловлены слабой информированностью населения по вопросам экологии, отсутствием в должном объеме на территории города специальных информационных щитов.
 Особое внимание в ходе проведения рейдов было уделено несанкционированным свалкам, имеющимся на территории города. Так, наибольшее их количество выявлено на территории Центрального района – 22 свалки, расположенные в нагорной части города, вдоль шоссе Ленточный бор, Змеиногорского и Правобережного трактов, а также в селах Бельмесево, Лебяжье, Ягодное, в поселках Центральном и Затон.
На территории Октябрьского района выявлено 18 свалок, которые находятся на бровке склона левого берега реки Обь (за Барнаульской ТЭЦ-2, за бывшим комбинатом «Химволокно»), на улицах Красноярская, Приобская, Клубная гора, Рубцовская, Маяковского, Чудненко.
Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация мероприятий по охране окружающей среды, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства города Барнаула (утверждены решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 г. N 77) удаление отходов на территории несанк¬ционированных свалок, рекультивация территорий несанкционированных свалок на земельных участках, не имеющих владельцев (пользователей), производится специализированными организациями на основании договоров с администрациями районов города, комитетом по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
Управлением в адрес администрации города Барнаула неоднократно направлялись требования о принятии мер по организации очистки территории в соответствии с Правилами благоустройства города Барнаула.
Однако в связи с тем, что в настоящее время большинство имеющихся несанкционированных свалок не ликвидировано, материалы проведенных рейдовых мероприятий переданы в Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Помогли железнодорожникам
 Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в мае-июне 2012 года проведены контрольные мероприятия по обращению руководства Западно-Сибирской железной дороги по вопросу оказания содействия и недопущению организации несанкционированных свалок вблизи полосы отвода железной дороги в Алтайском крае.
На обследованных территориях установлены 20 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, в том числе две крупные свалки, расположенные на 216-217 километрах железнодорожного пути перегона Алтайская-Присягино и северо-восточнее от окраины разъезда Зарница Рубцовского района Алтайского края.
Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов расположены как в полосах отвода железной дороги, так и на земельных участках, прилегающих к ним.
Согласно требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться государством.
В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относятся организация мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
По результатам контрольных мероприятий в настоящее время ликвидированы 15 несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных на земельных участках в районе СНТ «Силикатчик» и СНТ «Текстильщик» на перегоне Штабка-Южный 322 км, на 298 км и 300 км перегона Арбузовка-Сарайский в границах Черемновского сельсовета, на 282 км перегона Арбузовка-Сарайский в границах Арбузовского сельсовета, на 351 км в г. Алейске по ул. Барнаульская, на 352 км по ул. Линейная и на 351 км по ул. Восточная в г. Алейске, на 310 км перегона Топчиха-Алейская, на 376 км перегона Язевка-Шипуново, в с. Большепанюшово на 347 км перегона Топчиха-Алейская.
За грубые нарушения требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления управлением природных ресурсов о охраны окружающей среды Алтайского края к административной ответственности привлечен председатель СНТ «Текстильщик», сумма наложенного штрафа составила 10 тысяч рублей. По результатам контрольного мероприятия председателем приняты меры. Для строительства площадки для временного накопления бытовых отходов от членов садоводства.
Приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок администрацией сельского совета поселка Новые Зори Павловского района. Кроме вывоза отходов с улиц поселка на сельский полигон ТБО, налажен вывоз нестандартных видов бытовых и строительных отходов по заявкам жителей поселка.
В селе Стуково Павловского района ликвидированы свалки по ул. Молодежная и на обочине автодороги в районе железнодорожного переезда. Жители ул. Центральная этого же села складируют твердые бытовые отходы и отходы содержания животных за своими огородами напротив железной дороги, администрацией сельсовета направлено 13 предписаний жителям этой улицы о ликвидации свалок.
Кроме того, администрацией сельсовета организован еженедельный вывоз бытовых отходов с улиц села Стуково, решается вопрос с правлением садоводства «Шинник-2» о ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном на границе полосы отвода железной дороги на 314 км перегона Сарайский-Штабка.
Администрацией города Новоалтайска в настоящее время формируется аукционная документация для определения подрядчика на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (215 км, 216-217 км железнодорожного пути перегона Алтайская-Присягино, 6-7 км на перегоне Укладочный-Алтайская, 206 км перегона Алтайская-Повалиха).
В целях исполнения предписания управления администрацией Безрукавского сельсовета Рубцовского района разработан план мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, площадью 2 000 м2, расположенной на 493 км перегона Озимая-Рубцовск разъезд Зарница.
Выполнение предписаний по ликвидации выявленных несанкционированных свалок находится на контроле управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
На контроле – каждый случай
В управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края все чаще поступают обращения жителей городов и сел о фактах уничтожения деревьев, расположенных на землях населенных пунктов.
С целью проверки поступившей информации специалистами управления по каждому случаю осуществляется выезд на место уничтожения зеленых насаждений.
В рамках проведения контрольных мероприятий составляется акт осмотра места вырубки деревьев, запрашивается вся необходимая документация как у лиц совершивших рубку деревьев, так и в местной администрации.
Как правило, в большинстве случаев рубка деревьев осуществляется на законных основаниях на предоставленных гражданам (юридическим лицам) земельных участках для индивидуального строительства. Собственники (арендаторы) земли предоставляют разрешения органов местного самоуправления на вырубку определенного количества деревьев в границах участка.
По результатам контрольных мероприятий обратившимся гражданам управлением направляется ответ.
Принимаемые местной администрацией постановления о вырубке деревьев в границах населенного пункта не противоречат требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 5, ст.10 закона Алтайского края от 08.09.2003 г. № 41-ЗС «Об охране зеленых насаждений городских и сельских поселений Алтайского края» органы местного самоуправления уполномочены выдавать специальные разрешения на производство вырубки деревьев и кустарников, проводить отбор и пометку деревьев и кустарников, подлежащих вырубке, составлять ведомость отобранных к вырубке деревьев и кустарников.
Постановление о вырубке предусматривает компенсационное озеленение за счет средств физических или юридических лиц на территории муниципального образования. Компенсационное озеленение может быть произведено физическими или юридическими лицами под контролем местного самоуправления.
При вынесении постановлений на уничтожение зеленых насаждений органы местного самоуправления должны учитывать генеральные схемы планируемых застроек населенных пунктов, мнение местных жителей по вырубке деревьев, выполнение зеленым массивом защитных, рекреационных и культурно-исторических функций.
При этом существующее природоохранное законодательство не предусматривает согласование по вырубке (санитарной вырубке) деревьев с органами, осуществляющими государственный экологический надзор.
При несогласии граждан с решениями органов местного самоуправления по уничтожению (планируемому уничтожению) деревьев следует обращаться в прокуратуру или судебные органы.
В. НЕКРАСОВ |
