Контроль бывает разный
Одним из основных и наиболее значимых направлений деятельности управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края является осуществление государственного экологического контроля.
Экологический
Основное направление работы управления
Исполнение данной задачи возложено на межрайонный отдел экологического контроля управления, состоящий из государственных инспекторов Алтайского края по охране природы и осуществляющих деятельность во всех городах и районах края.
Так, за 9 месяцев 2008 го инспекторским составом МОЭК проведено 1176 проверок соблюдения природоохранного законодательства. По жалобам и обращениям граждан проведено 68 проверок. По всем обращениям даны ответы заявителям.
По выявленным в ходе проведения контрольных проверок нарушениям составлено 812 протоколов об административных правонарушениях. Передано для рассмотрения по подведомственности в иные уполномоченные органы 119 административных дел. Рассмотрено 853 дела об административных правонарушениях, в том числе: за административные правонарушения в области атмосферного воздуха – 141 дело (ст. 8.21 КоАП РФ); за административные правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления - 331 дело (ст. 8.2 КоАП РФ); за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду – 252 дела (ст. 8.41 КоАП РФ); в области охраны водных объектов – 40 дел; иных правонарушений в сфере охраны окружающей среды – 89 дел.
Привлечено к административной ответственности 28 юридических лиц, 767 должностных лиц и 104 гражданина.
Сумма начисленных административных штрафов составила 2 миллиона 602 тысячи 700 рублей.
В соответствии с решением Коллегии управления природных ресурсов и охраны окружающей среды от 12 августа 2008 года, составлен план проведения совместных контрольных мероприятий по выявлению несанкционированных свалок на территории Алтайского края в период с 1 сентября по 31 октября 2008 года.
Указанный план согласован с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Алтайскому краю и управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай и направлен для исполнения специалистам управлений в города и районы края.
В целях выполнения постановления Администрации Алтайского края № 129 от 01.04.2008г. «О предотвращении на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов в весеннее-осенний период» работниками инспекторского состава в апреле – мае 2008 г, совместно с представителями ГО и ЧС администраций районов проведено 388 рейдов, по результатам которых составлено более 100 протоколов за нарушение требований ст.40-1 закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
По материалам административных дел, направленных специалистами Управления, Административными комиссиями администраций городов и районов края взыскано штрафов на сумму более 161 тысячи рублей. В настоящее время работа по пресечению сельскохозяйственных палов продолжается.
А. РЫБИН, зам. начальника МОЭК
Геологический
Рациональное использование и охрана недр
ПРОВЕРКИ
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края на основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах», Постановления Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» согласно перечню объектов лицензирования, подлежащих проверке в 2008 году, проведено 20 проверок выполнения условий лицензионных соглашений.
В ходе выполнения проверок выявлено, что общими нарушениями условий лицензионного соглашения являются:
отсутствие геологического обеспечения добычных работ;
не ведется горно-экологический мониторинг в зоне воздействия горнодобывающего предприятия;
фактический уровень добычи ниже установленного лицензионным соглашением;
если лицензия получена в порядке переоформления ранее выданной – земельный и горный отводы как правило не переоформлены;
угловые точки горного отвода на местность не вынесены и не закреплены;
недропользователями не соблюдаются установленные лицензионным соглашением сроки пользования недрами, и при этом они своевременно не обращаются с просьбой по изменению сроков недропользования.
В настоящее время управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края ведется работа по приостановлению действия лицензий, выданных ООО «Автострой» - добыча строительного камня Бахтинского месторождения; ОАО «Корпорация Казахмыс»; филиал «Востокказмедь»- добыча закладочного песка на Калантырском месторождении; ООО «Аван» - геологическое изучение и добыча суглинков Чемровского месторождения, ЗАО «Водоканал» - добыча кварц-полевошпатовых песков на Новоблаговещенском месторождении и ПК «Риск» - добыча глинистого сырья Бийского месторождения. Причина - невыполнение лицензионных соглашений.
КОНКУРС
С целью реализации краевой целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007-2009 годы», утвержденной законом Алтайского края от 29.12.2006 г. № 149-3С, управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края проведен открытый конкурс. На конкурс предложено 11 лотов.
На участие в конкурсе подали заявки 6 предприятий. По итогам рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, двум предприятиям (ФГУГП «Гидроспецгеология» и ООО «Востокбурвод») отказано в допуске на размещение заказа к участию в конкурсе. Предложение о работах (проектное решение) ФГУГП «Гидроспецгеология» не соответствует условиям выполнения технического задания. ООО «Востокбурвод» не представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - подписание заявки, условия и сроки оплаты не соответствуют требованиям конкурсной документации, предложение о работах, их количественных и качественных характеристиках содержатся не в полном объеме.
По 4 лотам (1,3,8,11) конкурс признан не состоявшимся, так как на них подано по одной заявке. Государственные контракты по этим лотам заключены с участниками, подавшими заявку - ОАО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» и ООО «Недра».
С победителями конкурса - ОАО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», ОАО «Катунская гидрогеологическая партия», ООО «Недра» и ООО «Нерудная партия» заключены государственные контракты.
По итогам конкурса получена экономия бюджетных средств в сумме 300 тыс. рублей
А. ГОНЧАРОВ, главный специалист отдела природных ресурсов
«Природа и мы»
XI Зональная экологическая выставка
В октябре 2008 года в Музее изобразительных искусств межпоселенческого муниципального учреждения культуры «Родинский районный музей» проводится XI зональная экологическая выставка «Природа и мы».
Выставка призвана художественными средствами показать красоту окружающей нас природы.
Основная задача выставки заключается в экологическом просвещении, формировании любви к природе, широкой пропаганде необходимости защиты природы у подрастающего поколения.
В выставке участвуют как художники-профессионалы, так и учащиеся школ, кружков детского творчества. Она собрала участников из восьми районов края и г. Славгорода. На конкурс представлено сотни экспонатов.
Финансирование организации и проведения XI зональной экологической выставки «Природа и мы» осуществляет управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. На открытии выставки побывал представитель управления.
П. СКАЧКОВ, начальник отдела природных ресурсов
Вместе с гувд
В настоящее время между управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее Управление) и ГУВД Алтайского края заключено соглашение о взаимодействии по вопросам контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды.
Соглашение заключено с целью обеспечения взаимодействия Управления и ГУВД оперативного пресечении административных правонарушений в области охраны окружающей среды; контроля за выполнением предписаний и устранением причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, по делам, возбужденных сотрудниками ОВД и рассмотренных специалистами Управления; совершенствования нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в сфере охраны окружающей среды.
Соглашением предусмотрено, что основными формами взаимодействия между Управлением и ГУВД являются:
- планирование и реализация совместных мероприятий по выявлению лиц, совершивших административные правонарушения в области охраны окружающей среды и выявления владельцев транспортных средств и лиц, управлявших транспортными средствами, использовавшимися при совершении административных правонарушений в области охраны окружающей среды;
- обмен информацией, необходимой для реализации полномочий, предоставляемой в установленном порядке и в соответствии с запросами сторон; а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства Алтайского края.
Заключение данного соглашения позволит оперативно выявлять и привлекать к ответственности автовладельцев, моющих свои машины в неустановленных местах, в том числе на берегу открытых водоемов; лиц занимающихся незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых; граждан, производящих выбросы твердо-бытовых отходов в неустановленном месте и т.д.
Так, в мае-июне текущего года в ходе рейдов с привлечением сотрудников милиции специалистами управления выявлено значительное количество нарушений предусмотренных статьей 43 краевого закон «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Например, гражданин Б. в неустановленном месте в районе реки Барнаулки и улицы Кутузова осуществлял мойку автомобиля ВАЗ 21140. Соответствующие материалы, составленные по результатам подобных рейдов, направлены для рассмотрения в административные комиссии органов местного самоуправления. Следует отметить, что за такие нарушения предусмотрен штраф в размере до пятисот рублей, что значительно больше стоимости услуг специализированных автомоек.
М. ЧЕРКАСОВА, главный специалист-главный юрисконсульт управления |
