№10 (202) 2012 год / 8 страница

Управление охотничьего хозяйства Алтайского края
В этом году на наших страницах уже было несколько публикаций, связанных с охотой. Прежде всего, конечно, вспоминаются весенние дни, когда обсуждался вопрос открывать или нет весеннюю охоту на водоплавающую дичь. Сегодня мы вернулись к этой теме. А еще недавно встретились и с автором этой статьи Василием Дериглазовым, и новым начальником управления охотхозяйства края Евгением Батуриным и обсудили вопрос: как сделать так, чтобы это управление было достойно представлено на страницах нашей газеты. Этот материал – первая публикация в рамках достигнутых договоренностей.

Запрет весенней охоты был введен после многочисленных обсуждений, аргументов защитников и противников охоты. Говорить, что этот запрет как-то повлиял на увеличение численности водоплавающих пока преждевременно. Анализ учетов последних лет, в том числе и последнего – запретного, показал, что численность водоплавающих продолжает снижаться.
В то же время, и по сообщениям охотпользователей, и по результатам последних учетов, гуся загнездилось значительно больше, соответственно и осенняя численность несколько больше, хотя из-за аномального лета, усыхания значительного количества водоемов места гнездования сильно сократились.
Сокращение природных мест гнездования отрицательно повлияло на воспроизводство ресурсов водоплавающих в крае в 2012 году.
Введение запрета охоты, несомненно, положительно сказалось на репродуктивном цикле водоплавающих в сложившихся природно-климатических условиях этого года.

История вопроса
Говоря о дальнейшей стратегии в отношении водоплавающей дичи, невозможно не окунуться в историю запретов весенних охот в России, тем более, что один из аргументов сторонников охоты звучит так: весенняя охота имеет давние традиции.
Первый законодательный акт общего характера, устанавливающий сроки охоты, был издан Екатериной II 10 июня 1763 года. Согласно Указу, с 1 марта до Петрова дня (29 июня по старому стилю) «никому и нигде во всем государстве зверей и птиц (кроме хищных) не ловить, с собаками не ездить и не стрелять под штрафом по силе прежде публикованных Указов».
Этим Указом, по сути, вводился запрет и на весеннюю охоту. Установленные Указом сроки являются фундаментом и современного правового регулирования охоты, конечно, с теми или иными отклонениями в отдельные годы.
В постсоветский период неоднократно вводились запреты на производство весенней охоты. Так, Постановлением совнаркома от 27 мая 1919 года «О сроках охоты и о праве на охотничье оружие» повсеместно была запрещена охота в весенний период и летнее время до 1 августа 1919 года за исключением охоты с научной целью.

«Главная причина объединения дичью»
Интересны, и на наш взгляд, поучительны выдержки из пояснительной записки, составленной научной комиссией НТО ВС НХ – профессорами Г.А. Кожевниковым, Б.М. Житковым, А.В. Столяровым, Ф.Ф. Шиллингером от 4 апреля 1919 года: «Охотничьи сезоны 1917 и 1918 годов прошли в такой обстановке, что о соблюдении охотничьих законов и, в частности, запретных сроков на различные сорта дичи менее всего приходится говорить. В результате произошло беспорядочное выбивание дичи. Охота на птицу весной, во время прилета и высиживания яиц, и в летнее время, пока выводки еще малы, является вместе с практикуемым в широких размерах сбором яиц, главной причиной обеднения дичью местностей, ранее бывших богатыми. В настоящее время, когда наблюдается острая продовольственная нужда, преследование дичи может принять особенно энергичный характер, но именно эта острая нужда в народном продовольствии и должна заставить нас позаботиться о том, чтобы дичь размножалась и выросла нормальным образом».

Три запрета
Даже в состоянии продовольственного кризиса правительство думало о будущем охотничьих ресурсов. В дальнейшей истории России вводились еще три общероссийских запрета весенней охоты: в конце 20-х, в 50-х и в конце 60-х годов прошлого века.
Судить о результативности первых двух запретов не представляется возможным, поскольку объективных данных и материалов об эффективности или неэффективности запретов весенней охоты, как и мер увеличения численности дичи, в научной литературе не найдено.
По результатам первого года запрета весенней охоты в 1956-1960 годах в Приказе Главохоты РСФСР от 12 февраля 1957 года № 28 отмечено, что «проведение этого мероприятия обеспечило почти повсеместно заметное увеличение дичи. Однако наряду с некоторыми положительными факторами, которые дал запрет весенней охоты в 1956 году, общее положение с запасами дичи на территории РСФСР все еще остается неудовлетворительным».
Результаты первых двух запретов сейчас уже не смогут прокомментировать, наверное, и охотники тех лет.
В то же время по итогам последнего семнадцатилетнего запрета весенней охоты (1969 – 1989 годы) по отношению к Алтайскому краю можно отметить, и большинство охотников это подтверждает, многократное увеличение численности серого гуся, и, как следствие, результативные охоты на этот вид в 90-е годы.

В масштабах ряда регионов
Исходя из опыта прошлых лет, запрет охоты на мигрирующие виды в масштабах одного региона, наверное, не даст сколь-нибудь значимого результата. Необходим запрет во время репродуктивного цикла и в местах зимовок в масштабах ряда регионов, стран и сопредельных государств.
Положительный опыт запрета весенней охоты на больших территориях, как это было осуществлено в прошлые годы в Украинской ССР, Эстонской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Молдавской ССР, способствовал заметному увеличению численности пернатой дичи.