№7-8 (223-224) 2014 год / 7 страница

Лесное хозяйство края

Владимир Путин подписал Федеральный закон-250 «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса РФ». Нормативно-правовой акт был разработан в Минприроды для исполнения поручения Президента по итогам заседания апрельского президиума Госсовета в 2013 году. Эксперты считают, что новые правила позволят упорядочить ситуацию в сфере лесопользования.

Внесены изменения в кодекс
С 1 июля 2015 года закон предусматривает применение вместо примерных договоров аренды лесных участков типовых договоров аренды лесных участков, которые утверждаются российским правительством для каждого вида использования лесов.
Согласно Федеральному закону договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключённые по результатам аукциона, могут быть изменены в случаях изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов).
Указанные договоры аренды лесных участков допускается также изменять в случае существенного изменения обстоятельств, из которых его стороны исходили при заключении, если такие изменения возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Доля лесной промышленности в общем объёме промышленного производства Алтайского края стабильна уже на протяжении последних пяти лет и составляет около двух процентов. В отрасли работает около девяти тысяч человек. Уровень освоения расчетной лесосеки по итогам 2013 года составляет 39,4%.
Продукция лесного комплекса Алтайского края широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине.
Земли лесного фонда Российской Федерации, расположенные на территории Алтайского края, занимают 4433,3 тыс. га, что составляет 98,4% лесов края и 26,4% всех земель региона. Среднегодовой прирост насаждений составляет 9,3 млн. куб. м, из которого на долю хвойных лесов приходится 3,6 млн. куб. м, на долю лиственных – 5,7 млн. куб. м. Средняя лесистость по краю составляет 23 процента.

Сырьевой потенциал
Леса края кроме ресурсов в виде лесных насаждений обладают большим сырьевым потенциалом для развития видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины. Среди них особое место занимает использование недревесных ресурсов.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к ним относятся:
– заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы);
– заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, берёзовый сок и подобные лесные ресурсы) и сбор лекарственных растений;
– осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
– ведение сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность);
– осуществление рекреационной деятельности;
– другие виды использования лесов.
Стратегией предусмотрен следующий возможный ежегодный объём заготовки недревесных и пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Недревесные лесные ресурсы:

Пищевые лесные ресурсы:

Охотничье хозяйство
Кроме того, в комплексное использование лесов вносит свою долю охотничье хозяйство в виде рационального управления популяциями диких животных и ежегодного получения продукции.
На территории Алтайского края имеется 77 охотничьих хозяйств. Средняя площадь земель лесного фонда, приходящаяся на одно хозяйство, составляет 197 тыс. га.
Основу добычи при любительской и спортивной охоте среди охотничье-промысловых видов птиц составляют: серый гусь, кряква, чирок-свистунок, серая утка, свиязь, шилохвость, чирок-трескунок, широконоска, красноголовая чернеть, лысуха; среди куриных – тетерев, глухарь, рябчик, серая куропатка.
Из млекопитающих наибольшее экономическое значение имеют следующие объекты охотничьего промысла: обыкновенная лисица, соболь, американская норка, колонок, речной бобр, ондатра, белка.
Важнейшими видами среди копытных являются: косуля, лось, благородный олень (марал), местами кабан. Кроме того, в регионе в числе объектов охотничьего промысла значимы медведь, зайцы русак и беляк, барсук.

Наказания ужесточены
Вступил в законную силу Федеральный закон РФ от 21.07.2014 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и все поправки, внесённые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основные изменения направлены на ужесточение наказаний за нарушение лесного законодательства.
Так, начиная со 2 августа нарушение правил использования лесов влечёт предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 80 000 рублей (до 02.08.2014 – от 500 до 20 000 рублей).
Нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение штрафа от 500 руб. до 500 000 руб. (до 02.08.2014 – от 300 до 100 000 рублей).
В отношении граждан и должностных лиц за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрено наказание:
– по ст. 8.28 КоАП РФ предусмотрен штраф от 3000 до 700 000 руб. (до 02.08.2014 – от 3000 до 150 000 руб.);
– по ст. 260 УК РФ – штраф до 500 000 рублей и до лишения свободы на срок до 7 лет (до 02.08.2014 – штраф от 100 000 рублей и до лишения свободы на срок до 6 лет).

На службе стоит охрана

За период с 1 января по 30 июня текущего года государственными инспекторами Управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края выявлено 766 нарушений лесного законодательства, в том числе:
– нарушение правил использования лесов – 202;
– незаконные рубки – 175;
– нарушение Правил санитарной безопасности – 68;
– нарушение Правил пожарной безопасности – 268;
– прочие нарушения – 53.
Все административные дела рассмотрены с привлечением виновных, в том числе граждан – 179, должностных лиц – 373, юридических лиц – 8. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1 миллион 740 тысяч рублей., из которых взыскано 696,8 тысяч рублей.