 ООПТ местного значения
АДМИНИСТРАЦИЯ Томской области
Управление по технологическому и экологическому надзору по Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области
ОГУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования»
НЕ ИЗОБРЕТАЙТЕ ВЕЛОСИПЕД
Был такой опыт в советской еще журналистике: обменные страницы. Только не говорите, что в этом все было плохо. И в журналистике много чего было интересного, чем не грех и сейчас пользоваться. Обменные страницы я лично и считаю вот таким положительным опытом. Тем более для нашей специфической газеты. Порушенные связи регионов между собой восстанавливаются, но – медленно. И здесь свое слово для экологов, учителей, разных слоев общественности, руководителей регионов, может сказать «Природа».
Не изобретайте велосипед. Посмотрите как эту проблему – сохранение своего уголка земли, решают, например, в Томске.
ЧТО ТАКОЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ?
Согласно российскому законодательству, «это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНЫ ТАКИЕ ООПТ?
Они создаются для решения следующих задач: 1) экологических - сохранение природного комплекса, лесовосстановление, очистка территории от мусора; 2) социальных - предотвращение застройки территории, организация благоустроенных мест для отдыха местных жителей; 3) правовых - утверждение режима особой охраны с установлением запрещенных видов деятельности; 4) просветительных и воспитательных - создание экологических «троп», проведение уроков по экологии, биологии.
КАК МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ?
Во - первых, можно организовать экологический туризм на коммерческой основе (как планируется в «Кедровом экопарке» с. Поросино Томского района - организации экскурсий выходного дня с активным отдыхом: прогулки, катания на лошадях, санях, лыжах в зимний период и т.д.). Во-вторых, создание таких ООПТ на территориях, где местное население заготавливает дикоросы (как, например, в ООПТ «Дальне-Куржинская» в Колпашевском районе), послужит укреплению социальной защищенности местного населения. Администрация района сможет осуществлять охрану этих территорий, взимать плату за посещение территории туристами, устанавливать льготы для местного населения, пользователей, вкладывающих средства в социальную сферу населенных пунктов, восстановление ресурсов либо в обустройство самой территории.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ?
Они являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
КАКИЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УЖЕ СОЗДАНЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ?
В 2003 году была создана первая особо охраняемая природная территория местного значения: «Кедровый экопарк» в с. Поросино Томского района. В 2004 году созданы: в Бачкарском районе «Реликтовый Галкинский ельник» у с. Большая Галка, в с. Мельниково Шегарского района - «Парк «Зеленый Прометей», категории «охраняемый природный ландшафт». В январе 2005 года в с. Моряковский Затон Томского района создана ООПТ местного значения «Лесопарк с. Моряковский Затон».
КАК СОЗДАТЬ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ?
Инициаторами создания особо охраняемых природных территорий являются местные жители, и, на основании решения схода жителей села, администрация района готовит документы на придание территории статуса ООПТ местного значения. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области и ОГУ «Облкомприрода» поддерживает такую инициативу и оказывает помощь в подготовке необходимого пакета документов для придания территориям статуса ООПТ.
ХОТИТЕ ЗНАТЬ БОЛЬШЕ?
Центр экологической политики и информации:
Полные тексты законов;
Данные о состоянии окружающей среды;
Информация о Ваших правах.
Адрес: 634034 г. Томск, просп. Кирова, 14, оф. 66 (остановка «Политехнический университет») Тел: (382-2) 56-36-97
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области ОГУ «Облкомприрода».
Как сохранить родной уголок
Вы хотите сохранить красивый уголок природы, в котором любите отдыхать?
Недалеко от вашего дома, района, поселка есть красивый уголок природы, где вы любите отдыхать, но ему угрожает застройка территории, вырубка, загрязнение. Вы можете сохранить его, проявив инициативу по созданию особо охраняемой природной территории местного значения.
В российском законодательстве существует возможность ИЗЪЯТЬ ценную природную территорию полностью или частично из хозяйственного использования и установить для нее режим охраны.
Какие шаги нужно для этого сделать?
1. Подготовить письмо от жителей вашего района в местную администрацию об инициативе сохранения ценного уголка природы.
Это самый главный шаг с вашей стороны. Необходимо показать, почему важно сохранить эту территорию, чем она ценна для местного населения. Письмо может быть написано группой жителей или учреждениями образования, культуры, здравоохранения, располагающимися в данном районе.
2. Администрация района готовит документы на придание территории статуса ООПТ местного значения:
- документ, обосновывающий создание особо охраняемой природной территории (ООПТ), с указанием значения сохранения данной территории для района;
- материалы комплексного экологического обследования территории.
3. Вопрос о создании ООПТ местного значения обсуждается с гражданами.
Обсуждение в виде общественных слушаний, схода граждан или других форм выявления мнения населения организует местная администрация. Здесь вы имеете возможность высказывать свои замечания и предложения по проекту создания охраняемой в местной администрации. Лучше всего вносить предложения и замечания в письменном виде.
4. Проекты документов проходят согласование со всеми заинтересованными организациями и структурами.
5. Материалы комплексного экологического обследования территории получают заключение государственной экологической экспертизы.
6. Выходит постановление администрации района или решение районной думы «О создании особо охраняемой природной территории местного значения».
7. Заключается договор на организацию экологически ориентированной деятельности на особо охраняемой природной территории местного значения (если она предусмотрена). Эта деятельность может быть направлена на проведение мероприятий по экологическому туризму (экскурсии, походы и т.д.), а так же на заготовку дикоросов (грибов, орех, ягод и т.д.).
Что такое ООПТ?
Закон Российской Федерации особо охраняемые природные территории (ООПТ) определяет как «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны». Существует большое количество модификаций этого определения, которые шире, чем в законе, отмечают отдельные стороны этих территорий, но везде они противопоставлены хозяйственной деятельности человека.
Целью существования любых ООПТ является поддержание в константном состоянии экосистем со всем комплексом биоразнообразия.
В России Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» установлены следующие формы ООПТ: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) дендрологические парки и ботанические сады; е) лечебно – оздоровительные местности и курорты. Помимо этого, федеральное Правительство и субъекты Федерации имеют право вводить свои, дополнительные формы ООПТ. К общепринятым добавляются участки традиционного природопользования, этноприродные парки, прородно-исторические заказники и т.д. Это происходит от желания расширить рамки правового использования указанных территорий с непременным условием сохранения биоразнообразия. Наблюдается тенденция к увеличению функциональности образуемых ООПТ.
Сегодня мы расскажем об опыте томичей по созданию ООПТ местного значения. Учитывая принятие ФЗ №131, такая форма, возможно, окажется перспективной.
Примечание:
В своих публикациях для удобства мы иногда пользуемся термином «Памятник природы» в значении «Особо охраняемая природная территория (ООПТ)». |
